城市防洪应该“全民参与”
7月25日，唐山许多市民都收到了这样一条短信：25到26日有中到大雨，27日有中到大雨，28到29日大至暴雨。在经历了7月21日那场56年一遇的特大暴雨之后，唐山的排水系统刚刚停止了喘息便又进入了临战状态。
应该说，在21日的特大暴雨中，唐山的排水系统“经受住了考验”：遭遇56年来的次强暴雨，却拿到了一个“唐山全市无一例人员伤亡事故”的优秀成绩。”但在昨日接受采访时，唐山城市排水公司的副总经理梁凯旋却对记者说，“万幸的是，大雨是下在晚上的。因为仅22号凌晨两点至四点半，降水量就猛然达到了130毫米，如果在白天，后果可能很难说。”
这样的说法虽然显得悲观，但梁凯旋却更愿意让所有市民了解到：唐山排水系统的硬件并不算“硬”，而且有些人正在有意无意地给城市排水制造着阻力。
防汛工作遭遇部分市民“不理解”
7月25日下午，河茵路上，防汛队员陈顺正依次揭开路旁的井篦，并把保障行人安全的警示三角架罩在收水井口之上。这是他们每场大雨前必做的“功课”：打开井篦加速排水，才能最大限度地让城市远离“内涝”。
虽然雨还未下，但防汛队员们都知道，晚上的觉肯定是“泡汤”了。因为对他们来说，在“七下八上(指7月中下旬至8月上中旬)”主汛期，没觉睡是再普通不过的事了。累点儿倒在其次，他们最怕的是采取防汛措施时市民不理解甚至不配合。
7月21日，防汛队员张桐虎负责曾在断交路段劝阻车辆涉水行车。他说，“有些车主能理解并感谢我们的提醒，但有些车主就会表示反感，还有不少人会强行通过。那天晚上，一辆越野车主就自恃车底盘高，强行过水，结果车没走多远就熄火了。说实话，当时我也很生气，可为了车主的安全，我还是趟水过去帮他把车推了出来”。
对此，排水公司市区管网所的王中立所长却表示理解。他说，“没经历过的，肯定不知道自己的行为有多冒险，因为原来连我都不相信开车过水会有多严重的后果”。原来，在2010年的一场大雨中，银河路立交桥被淹，当时一辆三友车强行通过，结果被困于桥下。“雨中的水位涨得非常快，几分钟就到了车窗的下限，当时我心里就想：完了，车里的人肯定出不来了。幸运的是，消防队员很快赶来，用专业设备救出了车内的一家三口。尽管有惊无险，但当时我就告诉自己：人命关天，不能存一丁点儿侥幸心理。也正是从那时起，我们才有了积水超过0.5米即断交的规定，因为，车辆被淹真的只是两分钟的事儿，你根本来不及反应”。
在北效污水处理厂，防汛指挥部内的大屏幕直接监测着市内15个易积水地点。7月21日晚，断交的指令就是从这里发出的。一夜的鏖战，指挥者们在这里得到了水退的消息，并留下了一地的烟头。
当然，排水公司的主要措施并不仅仅是断交。在一张防汛预案上记者看到，每一名防汛队员都岗位明确。雨情一现，人员自动到位，绝不会延迟。如果雨势太大人员不够，先期安排好的、由其他岗位上的工作人员组成的防汛队还会及时补充。而正是这样的联动机制，才弥补了唐山排水系统“硬件不硬”的问题。
唐山排水管网“小马拉大车”
“我们国家一直是重地上轻地下，重景观轻防汛，这次强降雨中那么多个城市被淹，就说明排水系统还是存在问题的。在唐山，道路管网设施一般都是按一年一遇(能满足1年之内的最大降雨量)的标准设计的，泵站排水设计能力是2至3年一遇。”梁总说。“可想而知，当我们遇到56年一遇的降水时，应付起来就相当困难。再加上排水系统的陈旧、老化，所以在某种情况下，我们也会束手无策，只能在重点路段死看死守。”
近几年，唐山市区的面积在迅速扩大，那些原本可以吸水的土地随着城市发展的进程不断被硬化，致使市区的“汇水面积”越来越大。以裕华道管网为例，该段管网要担负华岩路、卫国路、长宁道卫国路以东、会展中心以北大学道以南这几条路的雨水排放，再加上各小区的排水，排放压力可想而知。
王中立所长说，“唐山市新增了凤凰新城、高新区、大南湖等区域，城市规模不断地扩大，管网不断加长，但原有的管网却并没加大口径。降水过大时，就会直接造成管网容量饱合，收水井不仅无法收水，反而往上返水，甚至造成路面突出或塌陷。另一方面，唐山只有陡河、青龙河两条主要河道以及龙王庙河、李各庄河等河道可供排水，有些河流由于各方面的原因保持着高水位，这也阻碍了城市排水。”
让人欣慰的是，唐山排水系统的更新并非停滞不前。近几年来，北新道、建设路都进行了大面积改造，管网加大口径后，排水能力有所提高，积水的几率也变得较小。梁总说。“政府也正在考虑一些改善现状的实际措施，但管网的升级是一个逐步的过程，所以，全社会的人都应该行动起来，在硬件到位之前，为城市的防汛工作出一份力。”
不良习惯或成城市排水障碍
特大暴雨过后，本报的热线电话几乎被打爆，绝大多数电话都是诉说自己的房子、商铺被淹，希望媒体督促相关部门予以解决。然而，人们或许不知道，房屋、店面受灾，可能和市民平时的不良习惯息息有关。
排水公司管网部部长张新超说，“排水设施分布在城市的大街小巷，保证这些设施的完好通畅是城市防汛的基础。但是，目前有一些沿街商铺、摊贩直接将杂物倾倒在收水井里，造成雨水不能正常排出。”
每年的3至6月份是排水公司清挖管网阶段，可当工人们依次清挖全市管网时，却总是发现先期清挖完毕的那一段又被倾倒的杂物所堵。“唐山的雨水管网总长440公里，我们每年都要清淤一次，重点低洼地段要清两次，而经常有人倾倒杂物的管网段甚至要清掏四五次，这不仅加大了我们的工作量，而且给城市排水带来了隐患。” 此外，很多人可能并不知道，唐山排水公司只负责市区主、次干道的积水排放。但由于相关单位并不能“各尽其职”，所以排水管网目前是在超负荷运行。王所长说，“目前，唐山部分老小区、院校、厂矿的排水系统几乎是瘫痪的，他们只能靠地面散排，让水流上街道。如果这些单位、社区的自身下水道健全，就会有很大一部分雨水通过管道直接排入地下，那排水系统的压力会小很多，水淹路面、断交的情况也会更少地出现。”
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