合肥承接产业转移要设置高门槛
扩容后的长三角，30名成员的大聚会，今年最受关注的话题是“环保”。昨天，江淮晨报记者独家专访前来参会的国家环保部污染防治司副司长蹇兴超。
生态补偿机制条例正在研究中
皖浙两省实行新安江跨省生态补偿机制试点，这种模式有没有可能在长江流域推行呢？
长江沿岸多个城市前来参会的领导都提到了跨流域生态补偿等，上游城市为了保护水质，做出了很大贡献，下游城市能否进行补偿，对此，蹇兴超告诉记者，国家发改委一直在研究生态补偿条例，原本准备在2012年出台，但因为种种原因，最终该条例未能出台。
皖浙两省针对新安江实行的跨省生态补偿机制试点，有没有可能在长江流域推广呢？“新安江涉及到的城市较少，主要是黄山和杭州，但长三角地区长江沿岸的城市较多，情况更加复杂，新安江的经验肯定不够。”
生态转移支付有望成为主流
国家环保部和财政部联合，利用财政转移支付的方式，激励国家重点生态功能区的地方政府保护生态环境，若同一年保护状况经过环保部评估，与上一年持平或改善，财政转移支付将大幅上升，若环境质量下降，支付则大幅度减少。
“这种生态转移支付方式，能够促进政府在发展过程中考虑生态环境因素。”蹇兴超表示，若引进一家企业带来了污染，导致地区环境评估下降，财政部给予的补贴减少，地方政府可能就会算一笔账，觉得不划算。
“未来在生态治理等方面，生态转移支付将有可能成为主流方式。”蹇兴超说，利用这种方式，促进地方政府保护生态环境，据悉，目前很多地方政府也在参考这一做法。
跨界污染评估方案正征求意见
今年，河南千万吨污水排入安徽亳州涡河，导致下游渔民受灾，甚至威胁到淮河下游的饮水问题，跨界污染问题再次成为热点。在2013年长江三角洲城市经济协调会第十三次市长联席会议上，长江沿岸诸多城市也提出，能否对长江流域治理实行联防联控。
“今年安徽和河南发生的跨界污染问题，目前的结果是河南赔偿安徽400多万元”，这件事在促进建立跨界污染治理制度方面具有里程碑式的意义，蹇兴超告诉记者，其实这次事件并不在于赔多少钱，至少以后跨界污染问题可以参考此次事件。
尽管如此，蹇兴超说，跨界污染面临的最大难题便是赔偿评估问题，环保部准备利用一两年时间，确定赔偿评估模式，2012年国家环保部出台了跨界污染赔偿评估方案，征求各省意见进行修改，争取今年定稿，为处理跨界污染提供参考。
产业转移一定要设置门槛
加入长三角，因为地理优势，合肥将有更多的机会承接长三角其他地区的产业转移。对此，蹇兴超说，在承接产业转移时合肥一定要转变产业的生产方式，绝对不能将企业完全照搬过来。
“企业在沿海地区可能产值很高，排放的污染物也较多，合肥若是引进这样的产业，一定要设置门槛，要求企业对生产方式进行调整和改变，要求进行清洁生产，争取产能不变，但污染下降。”蹇兴超说，突破过去的发展模式，设置高门槛，这样的发展才是绿色、环保的。
生活方式乃至消费方式的改变，则是另一条减少污染的途径。
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