棚户区改造的辽宁模式
2008年开始,全国进行大规模棚户区改造,而早在2005年,辽宁省就在全国率先开展大规模的棚户区改造工程。实际上,2004年,李克强上任辽宁省委书记的第3天,就去了阜新最困难的棚户区。从2005年到2011年底,辽宁全省累计改造棚户区2910万平方米,改善了70.6万户、211万棚户区居民的居住条件。
由于新一届政府的重视,全国层面棚户区改造不断提速。2013年6月26日,国务院提出未来5年,将再改造各类棚户区1000万户,其中2013年改造304万户。在今年两会总理答记者问时,李克强提出今年要继续加大棚户区改造的力度,至少要再改造470万户以上。这个目标相当于去年的1.5倍。
在全国棚户区改造提速、压力空前的背景下,任命一位棚户区改造经验丰富的地方主政官员主掌住建部,这不但有助于推进棚户区改造目标的实现,而且有可能将棚户区改造的“辽宁经验”推及全国,有效遏制各地棚户区改造中出现的问题。
从有关方面总结的辽宁棚户区改造经验来看,主要有四点:政府主导、市场运作；宏观计划和微观参与相结合；棚户区改造和产业发展相结合；利用土地收益等创新住房保障投资模式。这一模式不但有助于解决城市中低收入人群的住房、就业等问题,更重要的是,有助于解决地方政府大规模改造棚户区“心有余而钱不足”的问题。
(本报综合)
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