行业观察:正视GB25464这把悬在头顶的环保利剑
3月5日，第十二届全国人大二次会议，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，今年要努力建设生态文明的美好家园，必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务，出重拳强化污染防治。
在倡导生态文明的大背景下，在当前雾霾日益严重的形势下，中央政府对各种主要污染物治理的力度明显加大，陶瓷行业首当其冲。
陶瓷企业应如何把握国家对环保治理的动向?如何解读一系列环保政策?如何做好节能降耗工作?能否转向生产环保低碳的产品?这些都成为当前陶业值得深思的课题。
当下的中国，雾霾如同一个肆虐的魔兽吞食着曾经的蓝天白云，青山绿水，越来越多城市的天空笼罩在一片灰蒙蒙的“仙境”当中。中华大地，随处可见污水横流、山体裸露、浓烟滚滚、垃圾成山……大自然开始向粗放式发展的中国速度频频亮起红灯。近几年，中央政府迫于生态环境的压力，对各种主要污染物治理的力度明显加大。在今年3月5日召开的第十二届全国人大二次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，今年要努力建设生态文明的美好家园，必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务，出重拳强化污染防治。“我们要像对待贫困一样向污染宣战”。一系列强硬措词的背后，是李克强总理代表中国政府向环境污染发出的最强音。
作为广东污染最严重的地区，肇庆市今年的环境治理先于佛山一步。2014年2月14日，肇庆市环保局出台了《肇庆市建筑陶瓷企业环境保护管理规范(试行)实施方案》，明确提出到2014年9月底，全市所有建筑陶瓷企业通过整改达到《管理规范》的要求。4月底、5月初，迫于环保形势严峻，肇庆市政府再出狠招，责令一些污染严重、未完成“煤改气”或环境达标治理的企业生产线停产50%进行整改。此次肇庆为了环境污染而连续出此狠招，让许多当地的陶瓷企业措手不及，与早些年的招商引资形成鲜明的对比。
肇庆市环保局的这一举措，给佛山及泛佛山陶瓷行业敲响了警钟：不论转移到肇庆、清远、河源、云浮，还是到广东以外的其它地方投资建设陶瓷生产基地，环境保护和治理是最重要的，企业投资者从一开始厂址选择与布局规划时，就要考虑环境污染的有效治理。转移必须升级，要具有前瞻性，在能耗、治污方面不能再做减法，或抱有侥幸心理。大家都在意识和行为上种上环保这一铭因，则一锅白粥就不会被一粒老鼠屎给坏了，就不致于被动、被迫地被政府关停转移。这种教训已有前车之鉴，教训够深刻的了，代价够大了，但我们在转移投资方面似乎没有意识到这一点，仍然我行我素。超长大窑炉带来低成本高效益的同时，污染更严重了，最后招致政府不得不下狠心，铁腕整治。如2013年3季度，恩平环保局责令4家佛山老板投资的陶瓷企业停产整顿，就是污染太严重所致。
作为广东省环境污染第二的佛山市，也于肇庆之后制定了《佛山市大气污染防治行动实施方案(2014-2017年)》，对陶瓷、电厂、铝型材、玻璃制品四大污染突出的行业列出时间，重拳整治。5月9日，佛山巿环境保护局召开重点行业大气污染治理工作会议，其中“佛山巿大气污染防治方案的解读”材料中，针对陶瓷行业之《佛山市陶瓷行业大气污染深化治理实施方案(征求意见稿)》中明确提出，佛山陶瓷企业废气排放必须达到《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)的各项指标，从而有效改善大气环境质量。会上，佛山市环保局对辖区内陶瓷企业实行深化治理提出了三点硬性指标：一是要求在2014年9月30日前，完成烟气治理，确保全面达到排放限值要求;二是所有排放口在2014年12月31日前必须安装烟气在线和视频监控系统，并与市区两级环保部门联网;三是加强车间运输、堆放、压机、抛光等环节的无组织排放治理。
这是佛山市政府部门对佛山陶瓷产业的又一次铁腕整治。在当天的会议上，佛山市副市长许国对参会承诺治理污染的108家企业逐一点名，并强调将用抓计划生育的力度，将企业纳入节能减排的治理环节当中。作为广东唯一的全国环保督查试点城市，佛山面临的环保压力非常之大。我想凡是参加这一治污会议的企业老板或高管一定深有感触：佛山市政府的此次治污行动不逊于“十一五”期间的整治行动，其决心和力度史无前例，企业已没有任何侥幸腾挪拖延的空间，距9月30日期限已开始进入倒计时。
佛山治污行动方案执行的是《陶瓷工业污染排放标准》(GB25464-2010，以下简称GB25464)。一提起GB25464，行业同仁无不毛骨悚然，感叹这一标准之严厉，像是悬在每一家陶瓷企业头顶的一把利剑，不知什么时候掉下来，就会要了企业的命。企业之所以对其敬畏有加，是因为这一强制性标准中关于颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、烟气黑度、铅等重金属及其化合物等综合指标的要求比发达国家德国还严，氮氧化合物、重金属等指标过严加上过低的折算基准含氧量，目前几乎在国内找不到有效的整治技术和治理方案，还没有哪一家企业能够完全达到GB25464的排放要求。以辊道窑炉的排放指标为例，粉尘(单位：毫克/立方米，下同)，中国30，而德国40;二氧化硫，中国100，而德国500;氮氧化合物，中国300，而德国500;烟气黑度，中国1，德国无要求;铅及其化合物，中国0.1，德国0.5;镉及其化合物，中国0.1，德国无要求;镍及其化合物，中国0.2，德国无要求;氟化物，中国3.0，德国5.0;氯化物，中国25，德国无要求;折算基准含氧量，中国8.6%，德国17%。
虽然GB25464标准早在2010年10月1日就开始实施，但由于各项指标苛刻，企业难以在短时间内达标，许多地方政府和企业并未严格执行这一强制性国家标准。近年来，陶瓷行业的环境污染屡屡遭到社会各界的诟病，在中央及地方政府的铁拳治污中，GB25464成为各地环保部门执法的依据，重新亮起了这把利剑。由于行业内一批龙头企业积极通过治理仍然未能取得满意的效果，2014年4月，中国建筑卫生陶瓷协会在杭州组织召开《建筑卫生陶瓷工业污染物排放标准》审议会，一天的会议，数十家来自全国各产区的企业代表并没有改动GB25464的指标，只是提出根据多数企业的验证报告与意见反馈，将折算基准含氧量由8.6%调至德国、意大利等同指标17%，最终由协会报告给环保部定夺。
GB25464的执行已是板上钉钉的事，陶瓷企业各种抱怨、担忧、恐惧都无济于事。面对悬在头顶、随时可能掉落的这把环保利剑，行业同仁应该予以极大的重视，吸取“十一五”整治提升的教训，变被动为主动，整合一切社会资源与力量，引入有实力和经验的环保企业一起成立联合攻关小组，把GB25464当成是命悬一线的一把利剑，全力以赴用集体的智慧和技术方案与设施去攻克它，最终达到GB25464排放的限值要求。因为惟有如此，陶瓷行业才能生存下来，才有可能持续健康地发展。
蒙娜丽莎集团作为国家工信部等部委授予的资源节约型、环境友好型“两型”创建试点企业，在佛山市、南海区、西樵镇三级环保部门的督导下，在南海陶瓷协会的组织下，积极主动承担大气污染治理技术改造试点的工作，引入多家有实力的环保企业分别出具了技改方案，并上报环保部门相关领导、专家予以论证，从中选出最优方案试点改造，以确保正常生产过程中大气污染排放值达到GB25464标准的限值要求，以便在南海和佛山陶瓷行业推广。即便如此，蒙娜丽莎企业仍然面临着巨大的压力和挑战，离GB25464标准的要求还是有一定的差距。
各位业界同仁，政府铁拳整治大气污染的号角已经吹响，陶瓷企业正面临着新一轮严峻的治污考验，让我们转变观念，积极应对，争取早日实现GB25464各项指标的达标，搬开悬在我们头顶的这把利剑，以便让企业安心、健康地稳步发展。
(作者系广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司董事)
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