武汉：15万平方米以上小区配建幼儿园
本报讯（记者蔡木子）昨日，市政府常务会原则通过了《武汉市学前教育管理办法》。我市首次明确规定，新建住宅区住宅建设面积达到15万平方米或者居住户数达到1500户及以上的，应当配套建设学前教育设施，并与住宅区建设同步进行。如果不配建，国土规划部门将不予办理该项目规划条件核实证明。
据悉，这是武汉首次为学前教育制定政府规章。目前，我国专门的学前教育法规和规章仅有《幼儿园管理条例》(1986年出台)和《幼儿园工作规程》(1996年出台)两部，这些规定出台时间较早，已不适应学前教育发展的需要。
近年来，国家先后颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《关于当前发展学前教育的若干意见》，明确了学前教育的发展目标任务和基本政策，提出了发展学前教育的10条意见。但从法律体系层面来看，相关规定还不够具体，操作性不强。武汉市此次制定的规章在上述意见的基础上，进行了细化。
我市每年进入学前教育机构的幼儿人数，平均以每年2万人的速度增长。目前，全市共有幼儿园1024所，在园幼儿22.43万人，教职工2.6万人，全市学前三年教育毛入园率达到84.87%。其中，民办幼儿园733所，在园幼儿13.42万人；公办幼儿园291所，在园幼儿9.01万人。
为防止学前教育“小学化、学科化”，《办法》规定，学前教育机构不得违反国家相关规定超额编班，不得进行小学教育内容学习，不得给学龄前儿童布置书面家庭作业，应以游戏为基本形式，注重活动性、趣味性和多样性。
《办法》强调了任何社会组织和个人不得擅自办学前教育机构，应履行法定报批手续。市、区政府可采取经费资助、减免租金、出租转让闲置国有资产、购买服务、以奖代补等方式，鼓励民办幼儿园。
原则上，我市每级街道、乡镇应当至少建设一所独立建制的公办学前教育机构。
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