李迅：智慧城市发展呈现不平衡特点
第三批智慧城市试点名单公布在即，智慧城市创建的队伍还在扩大。自首批智慧城市试点公布以来，已经历经一年半时间。智慧城市运用智慧信息化手段助推城市转型升级，已经得到越来越多城市管理者的认可。“各地方对智慧城市试点申报的热情如此高，在于智慧城市的核心要义不仅在信息的捕捉和获取上，更在于信息的共享机制。信息共享能够带来城市管理‘质’的变化。”中国城市科学研究会秘书长李迅在接受中国房地产报记者采访时表示。
中国房地产报：目前，智慧城市试点创建情况怎么样？现在处于什么发展阶段？
李迅：两批智慧城市试点共有202个，现在马上要确定第三批的试点名单。第三批试点城市可能由住建部和科技部联合推动。智慧城市不仅是以城市为单元，还包括分城区、开发区、县级市等形式。现在智慧城市发展状况呈现不平衡的特点，有的城市申报热情很高，但对于规划、城市管理实施力度不够。总体上看，智慧城市建设还是起步阶段，大家都在积极参与和探索。按照成长周期来说，智慧城市属于初生阶段，在向婴幼儿过渡的快速发展期。
中国房地产报：智慧城市在城市转型中成为重要支撑点，你认为原因何在？
李迅：智慧城市的核心要义不仅在信息的捕捉和获取上，更在于信息的共享机制。信息共享能够带来城市管理“质”的变化。国家新型城镇化规划提到“六化”：信息网络宽带化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、智慧治理精细化。这“六化”体现了智慧城市的方向。
中国房地产报：在外界看来，智慧城市创建进展比较缓慢，你怎么看？
李迅：不能简单评价智慧城市发展是缓慢的。我认为当前智慧城市推进有两个难点：第一是认识问题，什么是智慧城市，这个概念并没有达成共识。智慧城市概念是从“智慧地球”概念演变而来，智慧城市仅仅是一个理想，目前还没有现实样本可参照。大家都很慎重地同时进行着理论和时间的探索。
第二是资金问题。智慧城市建设需要大量的资金投入。资金来源本身是个问题，筹集这么大笔资金并不容易。此外资金的使用也是个问题，地方政府也不敢随便花钱。以往有这种案例，对于数字城市信息平台建设，中国乃至全世界都曾走过曲折的道路。有时候开发出来的系统跟不上信息化技术发展速度。本来当时认为很合理的技术，在信息系统建立起来后，却发现已经是滞后的技术。基于这两个原因各地方在智慧城市创建上不敢冒进。
中国房地产报：目前，科技部、工信部、住建部等部门都在推动智慧城市的发展？住建部主要担任什么角色？
李迅：目前这几个部门都在从不同角度推进智慧城市的发展。工信部主要从智慧技术角度推动智慧城市建设；国家发改委从产业角度推动智慧城市建设；住建部从整个城市规划、建设、管理角度，以城市运行综合体来推动智慧城市建设。
从中央层面看似是分别行动，但具体到每个试点的发改委、建设部门、工信部门已经建立了联动机制。如果部委需要协调，应由国务院来牵头。第三批智慧城市试点由住建部和科技部共同推动，这代表着从顶层设计上各部门将有更多的配合。
中国房地产报：你刚才提到智慧城市建设需要大量的资金支持，目前住建部在这方面有什么补助政策吗？
李迅：住建部目前没有直接的财政支持。2013年，中国城市科学研究会和国家开发银行签署了合作协议。国开行在“十二五”后3年内，提供不低于800亿元的投融资额度支持中国智慧城市建设。根据协议，住建部与国开行将以推进新型城镇化为引领，以智慧城市基础设施建设和运营服务为契机，加强智慧城市试点示范城市基础设施、综合运营平台、城镇水务、建筑节能与绿色建筑等领域的合作。
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