言论:放松限购不是“救命稻草”
曾经一路“高歌猛进”的中国房地产数据已经连续几个月看上去不再那么“美”。一线城市房价不再坚挺、房价涨幅进一步收窄、新房开工量萎缩、投资增速减缓……虽然已有37个城市推出限购松绑措施,一些地方还出现了限贷“松绑”信号,但市场表现依然无情,“买涨不买跌”仍是主流消费心态,中国房地产市场深度调整窗口已然打开。
专家强调,这一时期,在定向降息货币环境和楼市下行预期将抵消,各地取消限购可能出现地产再度疯狂背景下,中国政府要把握住调整窗口,加强改革顶层设计,寻找楼市“治本之策”,通过包括财税、土地、金融在内一系列改革而非行政和价格干预,建立房地产调控长效机制,促进市场持续健康发展。
国家行政学院决策咨询部研究员王小广表示,楼市遇冷,不该成为地方政府“松绑”借口。限购政策作为行政手段,本身就无法改变供求关系,解除限购更不是楼市“救命稻草”。他强调,中国政府着眼点不该是“救市”而是“借势”,在充分利用市场力量同时改进调控方式和切入角度,建立长效机制,提高房地产市场“健康指数”。
住建部政策研究中心主任秦虹认为,从长远看,在房地产调控方面加强市场调节导向作用,防止楼市暴涨暴跌,必须切实推进土地、财税和金融体制改革,以及与房地产市场运行相配套地产税制改革。
政府正在积极“破冰”。今年初,发展和改革委官员表示,2014年拟研究推进房产税法。“空置税”也是让楼市回归自住时代重要手段。住建部专家委员会成员马泓铭此前表示,从中长期看,根本性调节办法是用经济手段对自住需求和投资需求进行严格区分,对自住房实施免税或低税,反之对个人拥有两套以上空置房则以高税惩戒。
中国国务院日前公布了《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》。业内人士认为,只有实现不动产登记和个人住房信息联网工作,房产税征收才变为可能。作为楼市调控基础性长效机制,不动产登记使房源信息和房屋产权信息一目了然,政府在管理和制定政策方面可以有的放矢,有效遏制楼市投机等非理性需求。
除了财税制度改革,土地和金融对于楼市影响同样不可小觑。一方面必须防止过高金融杠杆形成房地产泡沫,并继续执行差别化信贷政策;另一方面也要积极调整土地结构,适度降低工商业用地指标,增加住房用地指标,以平衡供求关系。
政府必须拿出改革攻坚勇气,超脱利益掣肘,只有建立长效机制保障市场,在房地产调控方面加强市场调节导向作用,才能挤破房地产市场泡沫。
(高涛)
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