调查报道：“刚需”养老 还是得回归社区

　　编者按 江苏老龄化比全国提前了13年，全省目前已进入老龄化加速发展阶段。人口老龄化、高龄化和空巢化，给社会带来巨大的养老压力。重阳节即将来临，本报从今天起推出“情系晚晴”系列报道，展示江苏的新对策、新探索、新思考，希望能给读者一些启示，促进老龄事业的健康发展。

　　全省有1500万老人，如何让他们老有所养？9月11日在全省推进民生幸福工程会议上，省委书记罗志军强调：传统家庭观念、老龄人口基数大的现实情况，决定了以社区为依托的居家养老必然是主要养老方式。

　　“我们不能一提养老，就建机构。但居家，并不是让老人呆在家了事，必须依托社区，就近就便提供专业服务。”省老龄办主任张建平认为，绝大部分老人的养老刚需，还是回归社区。在全省人均养老金2236元的状况下，怎样不离家、靠近家、少花钱，安享晚年？重阳节前夕，记者做了一番走访。

　　【探索篇】

　　社区综合体：

　　“养老一条街”迎合刚需

　　冒着濛濛细雨，记者走进正在试运营的南京市首家社区养老综合体。在建邺区滨湖社区人口密集的凤栖路西侧，从街头到街尾，几百米都挂着统一标识——泰乐城。沿路走过，有居家养老俱乐部、养老院、护理院、老龄用品生活馆、社区卫生服务中心、老年大学和精神关爱站等，堪称“养老一条街”。

　　“这片区域老年人很多，我们的定位是刚需型养老人群：失能失智的、在家无人照顾的，可入住医疗护理院；自理老人在家寂寞、吃饭不便的，有代餐、娱乐、心理关爱、上门医护等服务，让老人‘不烦老、老不烦’。”泰乐城总经理王华说，她希望公司化运作、标准化服务，满足从生活照料、健康管理、精神关爱到临终关怀等一系列需求。

　　泰乐城主体机构叫优养全护中心，分养老院和护理院。上午9点半，穿着护士服的“管家”正带着老人做康复操。今后，一楼二楼收住失能失智老人，130张护理床位由卫生部门批复设立；三楼四楼收住自理老人，每层都有集中供暖和护士站。护理院与同在这条街上的滨湖社区卫生中心无缝对接，全科医生上门巡诊，护理院还自配了2名专职医生和10名护士。6月16日第一批老人试入住，目前一共接收了40多人。

　　在养老街区的南侧，负一楼全部拿出来，作为社区居家养老服务中心，书画室、摄影室、瑜伽室、棋牌室等一应俱全。有需要助浴、助洁、助餐等居家养老服务的，中心厨房和管家都可对外服务。

　　“这里收费多少？”就在记者采访时，几拨附近的老人来参观咨询。前台接待赵惟介绍，目前定价是每月3000-7000元不等，护理院的医保正在报批，以后看病就能刷医保卡了。

　　王华在国内外做了4年的市场调查。“城市老人有退休金，三四千是主流，不少老人的儿女也有经济实力，雇全职保姆每月也要3000元。住郊区的养老院虽好山好水，但探望不便，老人去了有心理落差。因此，很多老人横比、纵比，选择了我们。”

　　新视点：

　　养老产品，生命力在社区

　　泰乐城“刚需型”定位，和张建平的想法不谋而合。

　　“养老服务业脱离社区，没有生命力。”张建平介绍，我省养老床位数年均增长10%以上，目前床位总数仅占老年人口的2.86%。但片面追求床位数，并不能解决养老问题，发达国家床位比最高也就5%-7%。也就是说，九成以上老人必须居家养老。弥补家庭照料功能的不足，还得依托社区。

　　张建平认为，未来的养老服务机构需要具备两个条件：立足社区、医养结合。但目前34%的民营床位和23%的护理床位比例，远远不能满足需求，好的社区养老服务仍是稀缺产品。

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