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“推行街区制”被众伐进豪宅区跳广场舞还需时日

https://www.biud.com.cn 2016年02月23日10:07 家居装修知识网

中房网讯（记者陈伊颖）在讨论交通拥堵问题时，北京封闭式街区下的城市路网常常被作为反面教材，与巴黎、华盛顿、东京等城市进行对比，得出“小区占地面积过大且占用可通行道路，从而阻碍交通的结论”。

中央也认识到了这一点，并打算逐步开放小区道路，规划“开放式街区”。

21日晚，中央城市工作会议配套文件《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》公布。其中之一就提到：中国原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。

此《意见》一出，有人欢呼，可以进汤臣一品撸串了，也有人惊诧：“纳尼，我花钱买的绿地一下供全民享用了？！”

正方：提高城市路网密度激活社区商铺

解决交通拥堵问题显然是当下提出“开放式街区”的主要目的。目前国内城市的大部分小区都属于圈地独有，不允许公路从中通过。更有一些大盘，直接围起一大块城市地皮，外部车辆通行附近都需要折返绕道。这就使得不断增加的机动车都只能挤往仅有的几条主干道，拥堵自然出现。而将小区级道路升级为城市级道路，增加城市路网的密度，增加“捷径”数量，对缓解城市交通压力必然有一定帮助。

人民日报在22日晚间发文力挺《意见》，文章表示，“封闭小区是当前城市病的一大病因，摊大饼式的城市扩张，不但造成街区宜居性不高，社区活力缺乏，也令不少人的城市生活并不快乐”。建立街区制除了缓解交通压力外，还能实现资源共享，激动社区活力。

而其他的隐性作用，例如卢俊在其公众号中提到，这个政策实现后，不排除政府还有其他用意。首先就是可以将市政道路的压力转移给开发商，其次还可以把土地细分了卖。再有，还可以激活地块里的商业，把社区商铺变成沿街商铺。

在人人高呼“去库存”的大背景下，也有人认为，这也会让目前仅存的这些带围墙的小区成为稀缺品，加速它们的去化。

反方：侵扰高端市场小区安全隐患提高

《南方都市报》在微博上就“封闭式住宅小区要打开大门，你支持吗？”发起投票。截止23日0点，投票结果显示，有21012位博友表示反对，占比95.5%，表示支持的博友仅有860名，占比3.9%，另有0.6%的博友表示没所谓。

显然，大众对于建立开放式街区还是存有很大争议。

有豪宅业主告诉记者，自己重金买下这个物业，看重的除了房子本身外还有小区的绿化度以及私密性，并为此担负高额的物业费。如今一纸文书下来，小区一夜间成了众人都可以进入的公共场所，未来物业费该谁来承担？开放后车流量加大，社区的噪音干扰和安全隐患也都将随之加大，社区原有的私密性大打折扣，“这是共产主义的体现”？

亚豪机构市场总监郭毅也认为，打开封闭小区的新规将侵扰高端市场，且《意见》的合法性存疑。她分析认为，《意见》中提出的，“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化”，这项条款与《物权法》相悖。依据《物权法》的规定，“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益”，如果打开已建成的住宅小区，实现内部道路公共化的前提是政府需要给予业主一定的补偿款。除此以外，业主支付的物业费中相当一部分是用于公共区域的绿化、清洁、安保服务，如果公共部分开放使用，这部分的物业费仍由业主支付显然并不合理。

　　中原地产首席分析师张大伟同样对施行街区制表示了反对。他认为，国外之所有实行街区制，是因为国外居住布局上本来就分散，而国内基本都是高层住宅，二者性质完全不同。