135家家具企业：反倾销阴影下隐藏变局

　　1月9日，美国国际贸易委员会作出裁定，指称中国家具出口对美国家具生产商造成“产业损害”。同时，该会要求美商务部启动调查程序，以决定是否支持此前提出的要求，对中国家具征收最高至441%的高关税申请。若此举成立，这将成为美国对中国产品裁决的涉及金额最大的反倾销案。

　　据悉，中国家具业每年对美贸易达100亿人民币。美方开出的涉嫌倾销的黑名单上有135家企业，其中广东多达98家，若裁定成立，珠三角家具企业将受到灾难性的影响。

　　较量与制衡

　　深圳海派律师事务所王健宇博士接受本报记者采访时说：“我们对于事件最终结果的估计是乐观的。因为此次事件与中美贸易史上其他的反倾销案不同，中国家具生产商的原材料大多由美国、加拿大进口，用美元交易，并且有合法的交易手续，在‘市场经济行为’的认定方面有优势。”海派律师事务所负责代理深圳26家企业应诉。

　　据记者了解，此次“反倾销”事件在美国涉及两大利益群体。一方是向中国出售原材料的木材供应商以及销售中国家具的美国零售商，另一方则是美国家具制造商。其中，前者是中国家具工业的受益者，后者则是中国家具业在美国的直接竞争对手。

　　事实上，这次对中国产品提起诉讼的一些美国厂家，多年来一直进口中国家具，然后将这些家具转手卖给本国的零售商，以获取利润。但是，在美国的零售商们开始直接从中国进口家具以后，家具生产商们就无法再赚取中间费用了。

　　不过，美国家具制造商的意图早被他们的上下游企业看穿。因此，“美国家具零售商组织”在一份声明中指出，美国家具生产厂家的真正目标不是中国家具，而是进口中国家具的国内竞争对手及其家具零售商。那些家具生产厂家企图利用美国政府操纵卧室家具市场，以牺牲竞争对手的利益为代价使自己处于有利地位。

　　一旦倾销诉讼成立，受打击的不仅仅是中国的家具制造企业，向中国家具制造商提供原材料的木材商和帮助中国家具在美国零售的企业均将受到重创。据悉，美国方面已有木材供应商及家具零售商近60家企业组成的联盟，在为中国撤消诉讼而奔走游说。“经过各方面的共同努力，目前已经有4家美国家具生产企业撤诉。”东莞家具协会李先生向本报记者透露。

　　“到目前为止，我们的反倾销应对委员会已经筹备到200万美元作为反倾销应对基金，这笔资金主要用于支付法律事务费用以及联络美国家具贸易商、材料供应商共同应对针对中国家具生产企业的反倾销诉讼。”李先生说。

　　争取“强制调查”资格

　　“我们已经由专人组成了专门的小组，填写美国商务部的问卷，并有专门的人在印度收集信息，核定第三国替代标准。”1月15日，记者致电大连华丰家具，有关人士对记者如是表示。同日，记者从江苏红星家具、南海联邦家具、深圳香江家具等被诉企业那里得到几乎一致的回答。

　　一知情法律界人士告诉记者，目前的境况，从法律的程序上来讲，尚处于美国商务部对中国企业进行A卷调查阶段，但是，许多企业都从过往的反倾销案中已经嗅出了一些味道，纷纷在做最坏的打算。

　　据悉，许多颇有实力的企业都在积极争取获得美国商务部的“强制调查”资格。所谓“强制调查”，就是美国商务部在处理反倾销案中，强行要调查的行业龙头企业，一般是涉案企业中的前4名。深圳海派律师事务所贾红卫律师告诉记者：“最终有9～10家企业可能获得‘强制调查’资格。”

　　海派律师事务所王健宇博士认为，取得该资格的企业将更有优势，它们可以单独出示证据，证明它们属于完全市场经济行为。即便美国商务部作出中国家具生产企业整体构成倾销的裁决，在核定关税额度时，获得该资格的企业有可能争取到最大限度的低关税待遇。

　　有关专家进而指出，一旦倾销裁决成为事实，获得“强制调查”的企业与没有获得此资格的企业将是两种完全不同的命运：那些获得低关税待遇的企业无疑比国内其他的竞争对手具有更强的成本竞争力；而没有获得被调查企业在被课以高额的关税之后变得毫无利润可言。“整个行业将重新洗牌，现有格局将完全改变。业内人士也非常明白这个利害关系。”一业内人士说。

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