日本与邻国的海洋地缘有怎样的政治关系？ 2011-04-24
21世纪是开发海洋的世纪，海洋资源、海洋权益争端和岛礁争端将成为新世纪西太平洋地区的主要热点。日本是一个群岛国家，位于亚洲大陆的东部边缘，在日本海、东海和西太平洋之间，其领土由北海道、本州、四国、九州四个大岛和附近的琉球群岛、先岛群岛、硫黄列岛等数百个小岛组成，岛陆国土总面积37.7万km2，海岸线总长近3万km。日本东、南濒太平洋，北隔宗古海峡与原苏联的千岛群岛、库页岛相距较近，西北隔日本海距前苏联的海参崴约800～1 000km之间，西隔朝鲜海峡与韩国相望，西南临东海，与中国是一衣带水的的邻邦（从日本的长崎到中国的上海相距850km，其南端的先岛群岛与中国的台湾仅距100km）。日本列岛构成一道由东北向西南延伸达2 400～3 000km的岛弧线，围绕在韩国、朝鲜和中国东部沿海的正面。由于国际上200海里专属经济区和大陆架制度的施行，加之处于闭海、半闭海状态，一些海疆与邻国间的宽度不超过400海里，因此以简朴的200海里专属经济区制度来施行国家海疆管辖，必然与周边邻国、相向的国家存在陆架与专属经济区的重叠，造成了与多国在海洋上的权益之争。
日本海表示图
一、关于日本领海、专属经济区、大陆架简介
1.关于日本领海
日本是一个海洋大国，早在1870年即施行了3海里领海宽度，并将这一宽度坚持了一个多世纪。1977年3月2日，日本颁布了第30号法律《领海法》。该法共两条，另一个附则，分别规定了日本领海的范围、基线和特定海疆的范围。该法规定：日本的领海为自基线起向外延伸12海里的线以内的海疆，即领海宽度是12海里。日本同相向国家的领海界限，如果超过从基线算起的中间线时，超过的部分应以中间线为准，或者以与有关国家达成协议的线为准。濑户内海是日本的内水。
2.关于日本专属经济区
20世纪70年代以后，世界上的沿海国家纷纷划定200海里专属经济区或渔业水域。传统的渔业资源自由利用原则逐渐为200海里新秩序所取代。世界海洋渔业开始进入200海里时期。在第三次联合国海洋法会议上,日本从水产利益出发，一直反对建立200海里专属经济区，是对200海里专属经济区持反对票的国家。然而，伴着欧洲经济共同体和加拿大分别公布建立200海里经济区或渔业水域，前苏联也相继公布建立200海里临时渔业区。200海里已成为国际上的大趋势。从美国和前苏联水域被迫撤出的韩国和中国台湾的渔船逐渐向日本近海移动，渔船数量急剧增加。日本在200海里问题上陷入困境。在这种形式下，日本政府意识到，如果不建立水域，不仅由于外国公布200海里会对日本远洋渔业造成损失，而且外国渔船在本国200海里水域作业,会给沿岸渔业带来很大影响。与此同时，日苏渔业谈判陷入僵局。鉴于上述原因，日本被迫于1977年公布了200海里渔业水域法，从而成为第三十八个公布200海里管辖范围的国家。
3.关于日本大陆架
日本迄今尚未立法公布其大陆架范围。但是，日本认为接受了公认的关于大陆架的国际法，作为一个沿海国家便自然地获得对日本大陆架的主权权利及其派生出来的其他权利和利益。因此，没有必要制定关于其大陆架的特别国内法律和规章。需要指出，日本接受的是关于大陆架的习惯国际法，而不是关于大陆架条约法，主如果因为条约规定“定居种地生物”属于大陆架上的自然资源，从而影响到日本对松叶蟹的捕获问题。
二、日本与周边邻国的海洋地缘政治关系
1.日本与中国的海洋地缘政治关系
日本与中国的海洋地缘政治问题主要表现为钓鱼岛问题。20世纪90年代，尤其是1996年以来，日本围绕中国领土钓鱼岛采取了一系列挑衅行动。1996年8月18日,日本冲绳县的右翼团体“尖阁列岛防卫协会”悍然在钓鱼岛南侧竖起了一块画有太阳旗的牌子。此前，7月14日，“日本青年社”曾在岛上设置灯塔。同月20日,日本政府公布开始施行200海里专属经济区，把中国领土的钓鱼岛也包括在内。随后，日本外相公然宣称钓鱼岛“是日本固有领土”，没有特别加以说明和解释的必要。另据报道，日本前首相桥本还指示研究“不测事态”,“做好准备”。有关当局竟扬言，必要时“用武力去排除一切”。这一切表明，日本当局妄图把中国领土钓鱼岛据为己有。这是中国人民绝对不能容忍的。
钓鱼岛及其附属岛屿，又称钓鱼岛列岛，由钓鱼岛、赤尾屿、黄尾屿、南小岛、北小岛和三个小岛屿组成，总面积约6.3km2，其中钓鱼岛最大。钓鱼岛古称钓鱼台，位于我国台湾省基隆市东北偏东约92海里处，距日本琉球群岛73海里，归我国台湾省宜兰县管辖。钓鱼岛及其附属岛屿位于东海大陆架上，是中国大陆的自然延伸。从水深和海底地形看，它是台湾岛的附属岛屿。东海大陆架水下地势平缓，水深较浅，自岸向外海逐渐变深，直至陆架前缘，水深仍在150m左右，至冲绳海槽，水深急转直下，最深处达2 000m余。这一自然鸿沟将我国东海大陆架与日本冲绳岛等地截然分开。由此可见，东海大陆架是中国大陆的自然延伸部分，而钓鱼岛及其附属岛屿是中国大陆架上的岛屿。钓鱼岛自古以来就是中国的领土。第一，中国早在明代就有关于钓鱼岛的历史文献记载。日本称钓鱼岛属其冲绳县管辖，但日本的冲绳县在距今约125年前曾是独立的琉球国。在日本1871年开始吞并琉球国之前，中国曾与琉球国有过500年的友好交往史，最先发现并命名了钓鱼岛及其附属岛屿。在明代永乐元年（1043年）的《顺风相送》一书中便有关于“钓鱼岛”的记载。中国从明太祖开始向琉球派遣册封史，即代表当时中国政府册封琉球的使节。直至清光绪十九年（1893年）10月，即甲午战争的前一年，慈禧太后还曾下诏书，将钓鱼岛赐给邮传部尚书盛宣怀，作为采药用地。第二，日本历史学家井上清考证，钓鱼岛是中国的固有领土。井上清教授曾在1972年所著《“尖阁”列岛———钓鱼岛列岛的历史解析》一书中，特别明白而具有条理地从各个方面来解释钓鱼岛的归属问题，有力地证明了钓鱼岛自古以来就是中国的领土。24年后，井上清在《再版宣言》中愤怒指出：“日本再次在钓鱼岛掀起风浪。右翼团体在钓鱼列岛的一个小岛上建立航标，并叫嚣是日本领土。日本政府对此不加丝毫禁止。我认为，这一事例是死灰复燃的日本军国主义对中国的严重挑衅”。第三：中、美、日三批地图文献证明钓鱼岛绝对属于中国。香港《东方日报》1996年10月4日报道：教协昨日出示三批分别由中国、日本及美国印制、具有重要文献价值的地图，以证明日本拥有钓鱼岛主权是毫无根据的。第四，闽方言也可证明钓鱼岛属于中国。闽方言地区常以“屿”字命名小岛，而台湾周边海面上岛屿的很多岛礁都以“屿”命名。“屿”古韵书上注为“水中洲也”，这也是闽语方言地区命名海上岛礁的特征字。钓鱼岛及其附属岛屿上那么多以“屿”命名的岛礁不是偶然的，而正是闽方言命名的结果，说明我国最早发现并命名了钓鱼岛及其附属岛屿。
2.日本与俄罗斯的海洋地缘政治关系
日本与俄罗斯的海洋地缘政治关系，主要表现为日、俄之间的“日本北方四岛”问题。日本北方四岛是指地处日本北海道东北部的齿舞群岛、色丹岛、国后岛和择捉岛，总面积4 995.66km2。齿舞群岛和色丹岛是北海道的附属岛屿，而国后岛、择捉岛则是千岛群岛中的两个岛屿，北方四岛东临太平洋，西濒鄂霍次克海，战略地位特别重要。据史料记载，北方四岛最早的居民是虾夷族，他们与现在的北海道的阿伊努人同属一个族系，早在17世纪初日本以北海道东部的阿伊努人为媒介，与千岛阿伊努人发生了联系。1644年，日本松前藩经勘察绘制虾夷地图，这是表明千岛存在的最早的正式地图。此后，北方四岛便由北海道大名松前藩统治。18世纪末，德川幕府直接派兵吏进行管理。然而，17世纪末，伴着沙俄向远东地区领土扩张，俄一支哈萨克远征队于1667年第一次来到太平洋岸边的勘察加。此后，俄国人由此向南推进，于1711年首次登上千岛群岛北部的占守岛，于是开始了日、俄两国之间在千岛群岛归宿上长达两个多世纪的角逐。1738年、1739年和1742年，俄国人私清贝格先后3次率船沿千岛群岛南下，并曾在日本本州东北岸停留。从此，千岛群岛的形状开始被依次绘入俄国地图。1762—1796年，俄国加强了对北太平洋地区的扩张，在千岛群岛上，俄国特使逐岛南下，对阿伊努人进行苛捐杂税，多次激起阿伊努人的联合抵抗。1795年，一个由38名罪犯和20名猎人组成的殖民团被送到抚岛定居。此后，俄国在千岛的殖民规模不断扩大。由于两国各自的利益，日、俄两国在千岛群岛的冲突加剧。1806年俄国远征队袭击了日本松前藩在库页岛南端的据点久春古丹，次年又袭击了择捉岛日本守备所，后经两国协商，于1821年划定以45°50′N的抚岛为界，以北属沙俄，以南属日本，从而形成日、俄两国在千岛群岛的实际分界线。此后，关于两国的领土争端问题并未解决，在第二次鸦片战争中，日、俄两国为争夺我国库页岛再次发生利益冲突；后于1875年，签订了《库页岛千岛交换条件》，从而基本解决了两国间的边界问题。1904—1905年，日俄战争中，日军打败沙俄，从俄国手中夺回库页岛南部，1920年又占领库页岛北部，这样由日俄战争造成两国间的领土问题便趋于复杂化。1945年日本战败后坚决要求前苏联归还北方四岛，但由于前苏联方面一再宣称“领土问题已经解决完毕”，故北方领土问题一直悬而未决。在这个问题上，美国从未支持过日本。相反，中国曾在20世纪60、70年代支持过日本。
3.日本与韩国的海洋地缘政治关系
（1）日本与韩国的海洋地缘政治关系主要表现在韩日之间的独岛之争
独岛是一个火山岛，距韩国的郁陵岛92km，距日本隐岐群岛161km。该岛屿由9个岛和32个礁组成，分布在1.3km2海面上，总面积只有0.18km2。韩日之间独岛之争由来已久。独岛日本称竹岛，是位于韩日之间的一个小岛。独岛在韩国的版图上归庆尚北道郁陵南里管辖，在日本的版图上归岛根县。独岛归属问题长期以来一直是韩日关系的悬案之一。目前，韩日两国就独岛归属问题的立场都特别强硬。独岛问题已由外交纠纷问题演化为主权问题，在主权问题上，两国都不肯让步。直至1996年2月，日韩两国终于达成一致意见，同意将有争议的岛屿主权问题与建立200海里专属经济区问题分开处理。这样，日韩两国现实上已同意将岛屿主权问题“暂时搁置”。
（2）韩日两国对日本海的正名之争
日本海史称东海，面积97.8万km2，位于太平洋的西北部，是西太平洋的一部分，处于亚洲大陆和日本群岛之间。东部通过津轻海峡与太平洋相通，西南面通过朝鲜海峡和对马海峡与宦海和东海相连，北部和东北部可通过鞑靼海峡和宗谷海峡（拉彼鲁兹海峡）进入鄂霍次克海。它联结日本的北海道、本州和九州三大岛，西濒朝鲜半岛和俄罗斯；北至俄属萨哈林岛（库页岛）；其大部分海疆镶嵌在日本与朝、韩两国之间；联结着，同时也分隔了这些历史渊源悠久复杂的东亚国家。
对韩国与日本这两个东亚地区经济最发达的国家，这片海疆一直是共享的财富。但就为它应当称“日本海”，还是称“东海”，一直“在颠簸中前进”的两国关系最近又起了波澜。
从表面看起来，韩、日两国仿佛只是就一个地理名称纠缠不休。但实际上，这个名称不仅关系到地理名称规范化问题，而且也是诸多民族感情、历史渊源、经济利益和政治意义的载体。对日本而言，它失去的不仅是一个刻着本国印记的海疆名称，而且还牵扯到很多可见的和不可见的、现在的和未来的利益。对于韩国来说，在处理对日关系方面，清算日本对朝鲜半岛的殖民统治一直是一个最关键、最敏感的问题。“大韩民族”以顽强的民族性格与强烈的民族自尊著称于世，对“大和民族”侵略和占领他们国家的历史一直耿耿于怀，何况日本却总是企图粉饰其侵略历史，日本一些右翼权力以至至今依然美化当年的侵略行径是为了完成“东亚共荣”。对此，东亚国家一直感到极为愤慨。
三、结论
日本作为一个国土狭小、资源匮乏的岛国，对海洋有很强的依赖性，其争夺海洋资源、维护海上权益、推行海洋扩充战略之心一贯表现得特别迫切。尤其是近年来，日本正式参加东亚海洋地缘政治角逐，军事影响“外溢”速度加快。近年来，日本有关东亚地缘战略的讨论趋于活跃，其主要表现是：在理论上提出“海洋日本论”，主张日本要克服岛国自我封闭的“根性”，增强海洋国家应具有的“开放性”、“进取性”；在政策上，开始积极参与东亚地缘政治关系，尤其是海上地缘竞争，日本相继通过的十余部防卫立法中，大部分都有规范自卫队海外军事行动的条文；在军事力量建设上，日本海上自卫队已经成为日军发展的重点，其兵力运用范围已伴着阿富汗战争和伊拉克战争而扩展到波斯湾海疆。日本已决定改变在冷战时期的谨慎姿态，成为西太平洋地缘政治博弈的积极参与者，并把中国作为竞争对手。但从国际上大的发展趋势来看，世界地缘政治之争有向地缘经济发展的合作趋势，经济关系深化发展，多边安全合作成为潮流。
- 参考资料：
1 张耀光.中国海洋政治地理学.北京：科学出版社，
2003.58～107
2 张文奎，刘继生，闰越.政治地理学.南京：江苏教育
出版社，1991.145～147
3 孙乃民.是“日本海”还是“东海”.人民日报
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