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家电骗补丑闻凸显监管真空政策初衷已经变味

https://www.biud.com.cn 2013年06月28日12:53 家居装修知识网

　　家电节能惠民政策推动了整个行业绿色转型，也提振了企业的销售业绩，被视为助力家电企业走出困境的及时雨。不过日前国家审计署公布8家大型家电企业的骗补行为，却违背了政策初衷。而从曝光后企业拒不承认骗补的态度来看，政策的惩罚力不足也日渐显现。

　　伏法不认罪

　　脏水泼给经销商

　　国家审计署日前发布公告显示，在国家推行的节能补贴政策上，家电企业违规获得补贴现象严重。其中重灾区是空调企业，包括格力、格兰仕、长虹等7家企业，主要手段就是虚报节能空调销售数量。此外，还有广东彩电品牌乐华也虚报销售数量，违规获得节能补贴，这是惟一一个彩电品牌参与骗补。

　　对此，各企业做出了回应，均表示接受国家相关部门的处理办法，并进行整改，但不少企业还是不愿承认是企业的错误。格力电器相关负责人在接受媒体采访时指出，格力电器的产品销售目前主要由数量庞大的销售终端（即格力专卖店）和代理商进行，销售情况录入也由上述终端和代理商操作，由于数量庞大，中间难免会出现管理上的疏漏，故企业不存在虚报销售量。格兰仕新闻发言人陆骥烈也表示，销售数量虚报主要是渠道责任。长虹集团新闻发言人刘海中则指出，长虹并不存在骗补行为，只是套取标贴。

　　其实，把脏水泼给经销商的行为已经成为惯例，2011年1月海尔被商务部查出在家电下乡环节大量骗补，海尔声明也把责任推给了经销商。

　　蛀虫频现

　　政策初衷已经变味

　　不仅是节能惠民政策被厂家当做牟利手段，家电下乡在四年的实施过程中，企业运用的骗补手段也触目惊心。不论是一线品牌还是二三线区域品牌，不是被通报大额骗补就是因为涉嫌骗补遭到调查。在家电下乡过程中，这些企业虚报家电下乡产品销售总数、撕掉家电下乡产品标签、伪造身份证明，将相当于总货款13%的补贴流入了骗补商家的口袋。

　　到节能惠民政策实施，骗补行为仍然不能杜绝。国家审计署公布的数据显示，2011年到2012年，国家共安排了62.82亿元对节能家电产品进行补贴。审计结果中8家家电企业共骗补超过9000万元，约占国家补贴总额的1.4%。

　　家电分析师梁振鹏指出，尽管国家审计署公开审计结果还是首次，但这可能仅仅是冰山一角。因为国家审计署这次审计的时间范围和地域范围均有限，很难说已经公布的审计结果就能代表总体骗补数额。家电行业观察人士刘步尘指出，虚增销量只是家电企业骗补手段之一，更加恶劣的是，有些家电企业通过对产品能效造假，使得本不属于补贴范围的高能耗家电产品“混入”补贴名单。

　　黑名单虚设

　　惩罚力度必须加重

　　对于骗补行为屡禁不止的情况，业内人士普遍认为，主要是惩罚力度不够、违法成本过低所致。从审计报告中不难看出，那些本应为节能环保创造福祉的巨额资金，最佳的结果就是“被追回”，不仅没有罚款，甚至连个利息都没有。如此处理，实在很难起到以儆效尤的作用，只会助长“不骗白不骗，骗了不白骗，白骗谁不骗”之风。

　　梁振鹏建议，针对家电惠民政策频现骗补行为，国家应该建立黑名单制度，严惩违规企业。

　　其实之前的家电下乡和以旧换新政策中就存在政策执行不力、监管不严等问题，对此，国家财政部和商务部重拳出击，下发通知宣布将严查相关企业及销售网点骗补等违规行为，采取取消中标资格、投标资格以及扣缴保证金等多种方式予以严厉处罚，并建立企业黑名单制度，实行全国通报，违规企业五年内不得享受国家有关政策优惠。

　　不过记者发现，家电下乡黑名单中出现的企业又出现在了节能补贴骗补行列。业内人士普遍认为，不加大惩罚力度，难从根本上解决问题。