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毛大庆两会提案：环评体系亟待人体健康指数

https://www.biud.com.cn 2014年01月20日10:00 家居装修知识网

2014年北京市两会期间，万科集团执行副总裁、北京万科总经理毛大庆《关于北京市将健康指数列入环境影响评价的提案》尤其引人关注。以居民健康指示环境健康的理念不仅颇具新意，也引起了许多被“霾伏”的北京市民的共鸣。

“人们的健康状况是环境影响的最终体现之一，无论是空气、水、土壤的污染还是温室气体排放引起的各种生态问题，最后都会体现在人们的身体健康受损程度上。”提案中，针对越来越突出的城市环境问题，毛大庆提出应将城市居民身体健康状况纳入到城市环境评价体系中来。

在提案中，毛大庆指出，目前的环境影响评价体系一般更注重对环境的直接影响和相关的经济损益分析，对人体健康的影响还尚未作为一项专门的指标列入到评价体系中。但事实上，由环境影响造成的人群患病率、死亡率的变动都可以通过量化方式转换成具体数据，从而为环境评价指标的设定和体系建立提供参考依据。

对于具体如何量化考察环境对人体健康的影响，毛大庆也在提案中给出了较为详细的阐释。他将环境对人体健康的影响分为两类：常规影响和深层次影响。

常规影响即考虑环境变化对人体机能可能产生的破坏，通过统计城市居民的发病率、致死率等数据的变化，设立相应的城市环境健康评价标准。深层次影响则关注潜在威胁和较长时期内的影响。如考察因土壤、水质破坏导致的粮食污染使长期饮用、食用有毒食材的人的体内毒素累积、遗传的情况，以及统计长期处在存污环境下对生育质量的影响程度等。通过对本代人和下一代人潜在威胁的考察研究制定居民健康指数与标准，从而更好的指示城市环境健康。

“这种标准应该像空气、水、土壤的污染一样被纳入评价体系。”在提倡关注居民健康的同时毛大庆还强调，居民健康指数在环境影响评价体系中的地位应与现有标准一样得到应有重视。

考察城市健康与环境影响时应增加新的思路，这是毛大庆这一提案给予城市管理的创新启示。从对居民健康影响角度出发考虑来完善现有的城市环境评价体系，不仅可以直观的表现出环境对人体健康的影响，也能更加全面的进行城市环境评价，真正做到以居民健康指示城市环境健康。

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