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回收家电条例出台废旧家电流向仍需加强监管

https://www.biud.com.cn 2011年07月11日14:43 家居装修知识网

　　“回收旧家电、旧电脑嘞!”这样的吆喝声对于每个市民都不陌生。在大街小巷，各种小市场门口，常常有写着回收旧家电字样的牌子映入眼帘。在游击队看来，普通家庭更新淘汰的旧家电或者是坏掉的不值得再修的家电，都是利润很大的市场。

　　在北京一个小商品市场，一台21寸的显像管彩电，只需要200多元，除了直接购买，还可以选择租的方式，一个月30块钱，卖家同时也可以将卖出的彩电再次回收。可租可售，还可以回收，小商品市场的家电销售方式非常灵活。而在另一个位于胡同内的家电收售点，一个看起来满新的二手双桶洗衣机要价350元，而店主表示这个洗衣机没用几天，几乎跟新的一样。一台29寸的彩电，要价在350元左右，这些彩电正是经过了简单的维修和保养的产品。而店主也明确地告诉买家，这是二手旧电器。

　　一般来讲，回收回来的废旧家电有几个出路，翻新卖掉、以旧换新、拆解等。对于那些品相稍好的家电产品，稍加处理，就可以当做新的家电来卖，甚至有的音箱直接贴上名牌产品的标，摇身一变成为名牌家电进入市场。由于价格低廉，销路还不错，而由于当做新家电卖，利润也相当不错。而对于品相不好的家电，就直接修理、清洗一下当二手家电来卖。尽管旧货行业标准中对出售旧家电有明确规定，所有二手家电必须经过质量监管部门鉴定，对已过使用年限的废家电强制报废；旧家电销售前必须在明显部位粘贴统一的旧货标签，并注明家电的质量责任；未经相关部门鉴定检测或未粘贴有关标志的二手家电不准在市场上流通。但是目前在市场上销售的二手家电很少见到有关检测标志，目前的情况是，对于旧货质量监管几近空白。废旧家电在商家和废旧家电回收站之间也可以循环利用，一台旧家电可以参加以旧换新很多次。

　　在家电以旧换新惠民政策实施以后，旧家电又有了一个更好的去处。就是会被有些人买来做以旧换新用。在参加以旧换新的时候，是不需要保证家电的完整和性能的，即使是个坏家电或者只有个外壳，也可以按照以旧换新价格来购买新家电。这样一来，那些没有二手家电的市民就会去花少量的钱购买一个旧家电来进行以旧换新。一台不到五十元收来的纠结啊点，专业就是卖百十来块。这样就给二手小贩又一个生财之路，一台旧彩电，或者翻新当新的卖，或者修一修当旧的卖，实在不能修的，把好零件拆出来，当“尸体”卖。

　　还有一些没有用的零件，那些不正规的小废品回收站就通过酸烧、填埋等方式简单处理，造成了不同程度的环境污染，甚至污染地下水。

　　国外废旧家电回收处理情况如何？

　　在日本，早在1998年就公布了《家电回收利用法》，目前所有显像管电视、空调、冰箱、洗衣机、液晶电视、等离子电视、衣物烘干机都必须依法进行回收。依照法律规定，废旧家电回收过程中，家电产品的零售商承担收集、搬运的义务，生产厂商等承担回收利用的义务。而消费者则承担回收、搬运费和回收利用费，而消费者也可以对回收的旧家电进行监督，通过旧家电回收利用单据上的编号，可以查询旧家电是否得到处理。

　　以松下为例，旧冰箱、旧洗衣机电视等废旧家电，都可以“变废为宝”，在废旧家电里“淘金”可以说是废旧家电的理想归宿了。

　　废旧家电是一座“金山”，拆解后分离出来的铁、铜、铝、塑料等材料可以用在制作隔热材料，甚至公园的桌椅，当然也可以用来生产新的家电产品。在松下的回收车间，10分钟的时间就可以对一台旧冰箱进行处理，分离出来的聚丙烯（PP）和氨基甲酸乙酯，并被分别装入大口袋，就可以直接用于生产冰箱板或隔热材料等建材。

　　胆废旧家电电子垃圾处理并都不都象想象中完美。即使是在发达国家在美国和西欧，仍然不是所有的家电电子垃圾“物尽其用”，而是有一些电子垃圾在非法出口，利用一些合法借口将电子垃圾送到发展中国家（查看地图）。欧盟在6年前出台了废旧电器和电子设备的指令(WEEE)，对电子废物流动有进行新的限制和约束。该指令去年1月在英国生效，严格规范了电子废物回收利用的流动，并禁止了以处理垃圾为目的的出口。但是仍有电子垃圾成了漏网之鱼，被出口到其他国家。

　　《废弃电器电子产品回收处理管理条例》实施

　　今年《废弃电器电子产品回收处理管理条例》正式实施，条理要求对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理。《条例》的实施适逢家电以旧换新政策的实施，环境保护部下发了《关于贯彻落实家电以旧换新政策加强废旧家电拆解处理环境管理的指导意见》，要求有关省市处理好当前与长远的关系，既要保障“以旧换新”的废旧家电得到妥善处理，又要与条例施行相衔接，严格资格许可，强化环境监管。

　　据统计，家电“以旧换新”政策实施以来，截至2010年12月19日，全国处理企业共接收废旧家电约2592万台，处理约2313万台。有人算了一笔账，一台不能看的旧电视一般需要卖50-100元，以旧换新的补贴额度最高为400元，财政补贴比正常二手电器交易多花了7倍的钱，来买不能收看的废铁电视机。

　　环境保护部有关负责人表示，在家电“以旧换新”政策实施期间，环境保护部将会同有关部门，加强协调合作，做好条例施行和家电“以旧换新”政策的衔接工作。

　　以旧换新政策实施1年多来，遭遇最大的问题则是很多消费者家中的废旧家电回收不及时，而很多拆解企业则抱怨从原来的“吃不饱”到如今回收的旧家电太多，生产线根本来不及拆解、回收再利用，变成了“吃不下”。废旧家电的拆解处理由于处于起步阶段，一方面是对废旧产品的物流运输体系没有专门建立起来，另一方面则是专业的环保拆解人员和设备的缺乏，很多企业拆解后的处理和二次利用则面临较大考验。

　　目前的以旧换新市场上，废旧家电不是进入到废弃电器回收企业，而是以旧家电的形式在市场上进行“无限循环”式流通。据媒体披露，有卖场和回收企业合作，直接将废弃家电以旧换新中的旧家电通过导购员卖给消费者，或者仅通过买卖回收单的方式进行以旧换新，导致大量的旧家电没有进入拆解环节，而是继续在市面上流通。对于废弃电器的回收，只有堵住“回收-卖给消费者-再回收”的漏洞，才可以真正实现将废弃电器的拆解和回收再利用。同时必须对大量的家电废品回收站，二手家电收售点加强管理和监督，才能让已经出台的旧货行业标准发挥作用。