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国土财政两部委去年土地出让数据相差万亿

https://www.biud.com.cn 2015年04月22日16:30 家居装修知识网

国土资源部22日发布《2014中国国土资源公报》显示，去年全国的出让国有建设用地27.18万公顷，出让合同总价款3.34万亿元。

《公报》显示，2014年全国国有建设用地供应60.99万公顷，同比减少18.8%，其中，工矿仓储用地、商服用地、住宅用地和基础设施等其他用地的供应面积分别为14.73万公顷、4.93万公顷、10.21万公顷和31.12万公顷，同比分别减少31.0%、26.4%、28.1%和5.2%。

2014年，全国出让国有建设用地27.18万公顷，出让合同总价款3.34万亿元，同比分别减少27.5%和27.4%。其中，招标、拍卖、挂牌出让土地面积25.15万公顷，占出让总面积的92.5%;招标、拍卖、挂牌出让合同价款3.18万亿元，占出让合同总价款的95.3%。

今年3月，财政部公共部的数据显示，2014年全国土地出让收入42940.30亿元，同比增长3.1%。其中，招拍挂和协议出让的价款37956.43亿元，增长1.7%。

上述两份数据缘何不一致?因为统计口径不一样。

财政部的数据是年度入账数据，因为一些地方政府在出让土地时会跟开发企业约定，在一定期限内付清全部土地价款，在财政部门进行年度汇总的时候，可能有一部分土地价款尚未完全缴清。

而对地方国土部门来说，汇总数据的对象是依据土地合同的签订时间，而不是这笔资金的到账时间。

截至2014年底，84个重点城市处于抵押状态的土地面积为45.10万公顷，抵押贷款总额9.51万亿元，同比分别增长11.7%和22.5%。全年土地的抵押面积净增4.56万公顷，抵押贷款净增1.73万亿元，同比分别下降14.5%和2.4%。

在耕地保护方面，截至2013年底，全国共有的农用地64616.84万公顷，其中耕地13516.34万公顷(20.27亿亩)，林地25325.39万公顷，牧草地21951.39万公顷;建设用地3745.64万公顷，其中城镇村及工矿用地3060.73万公顷。

2013年，全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少的耕地面积35.47万公顷，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积35.96万公顷，年内净增加耕地面积0.49万公顷。

土地整治是新增加耕地的一个主要途径。2014年，中央累计下达土地整治资金245.90亿元，共验收土地整治项目14834个，土地整治总规模达301.15万公顷。通过土地整治新增的耕地25.56万公顷。

第二次全国土地调查的耕地质量等别结果显示，全国耕地平均质量等别为9.96等，总体的偏低。优等地面积为385.24万公顷，占全国耕地评定总面积的2.9%;高等地面积为3586.22万公顷，占全国耕地评定总面积的26.5%;中等地面积为7149.32万公顷，占全国耕地评定总面积的52.9%;低等地面积为2386.47万公顷，占全国耕地评定总面积的17.7%。