全国财政收入增速低迷 国税总局称将稽查金融业税收
2.4%,这是一季度全国财政收入的增速,2014年的全年财政收入增速为8.6%,2015年的财政收入压力正在加大。
数据显示,一季度全国税收收入30563亿元,同比增长1.2%,全国一般公共预算收入36407亿元,扣除政府性基金中转进来的收入后,同口径增长2.4%,增速仍处于低位。
国家税务总局对税收放缓给出的解释是:一经济增速放缓,二减税规模扩大。
土地收入在一季度也出现大幅下滑,第一季度国有土地使用权出让收入同比减少3897亿元,下降36.1%。
一位基层的税务人士对经济观察报表示,“第一季度肯定不好,整个经济形势不行,特别是原来的支柱产业房地产形势不好。但是进入第二季度应该会有所好转。”
上述税务人士告诉经济观察报,“从4月开始国税总局就在安排2015年指令性检查的相关工作,预计在5月全国推开。与去年重点检查房地产不同,今年检查的重点是金融行业。”
税收下滑三大原因
在今年的一次全国的财政会议中,相关财税人士表示,今年财政收入放缓主要原因,一是经济形势不好,二是结构性减税,三是营改增。
4月22日,税务总局新闻发言人、办公厅主任王陆进通报了一季度税务部门组织税收收入情况。今年一季度,全国税务部门组织税收收入27121亿元(已扣减出口退税),比上年同期增长3.4%。其中,中央级税收收入增长4%。
王陆进介绍,从行业结构看,工业税收中高新技术和装备工业税收呈现亮点,如电气机械和器材制造业税收增长10.7%。这表明国家出台的一系列稳增长措施正在持续发力。
受房地产市场调整影响,房地产营业税1452亿元,下降4.8%。下降的不仅仅是国内的税种,第一季度进口货物增值税、消费税2895亿元,同比下降13%;关税608亿元,同比下降8.5%。
一位国税人士在接受经济观察报采访时就曾表示,今年第一季度能“完成”税收任务,大企业的税收起到不小作用。“最直观的是贸易额在下降,一个原因是外部需求下降,导致出口下滑,另一个原因是大宗商品价格持续低位,拉低了税收。”相关人士告诉经济观察报。
“第二季度税收会有好转,目前货币政策不断放松,财政政策继续推进减税,这都有助于二季度经济企稳,经济层面好转也会带动税收上升。”社科院财经战略研究院研究员杨志勇对经济观察报表示。
税收大排查
经济观察报了解到,从二季度开始的指令性检查会一直持续到年底,在税收下滑的背景下,这次财税无疑会对二季度的税收起到不小帮助。
指令性检查,是国税总局在全国范围内开展税收专项检查工作。税务稽查分为指令性检查和指导性检查,出口退税、黄金交易、资本交易属于指令性检查;高收入者个人所得税、盈利性教育培训、房地产建筑业属于指导性检查。
一位地税人士告诉经济观察报,指令性检查项目中的前两项都属于国税检查,而房地产查税目前仍由地方来执行,房地产企业还是今年检查的重点。
对于地税来说,要在营改增之前对房地产企业进行三年的土地增值税清缴,不然营改增后,流转税变为国税部门的,地方就不能再收取土地增值税了。
此外,河北出现了骗取出口退税的情况,这并非个案。今年出口退税也会成为检查的重点。今年年初,河北兴弘嘉纺织服装有限公司及其关联企业故城县 弘兴布业有限公司让他人为自己虚开增值税专用发票34699份,金额33.07亿元,抵扣进项税额5.6亿元;涉嫌对外虚开增值税专用发票1105份,金 额5.31亿元,税额0.9亿元;假报出口4.5亿美元,涉嫌骗取出口退税4.5亿元。
“国税总局通过分析某行业存在较大的风险或者问题,就会布置指令性检查工作,都会在每年稽查工作要点或检查工作文件中下达。”一位地方税务人士告诉经济观察报。
根据国税总局的安排,2015年区域税收专项整治会重点选择一个税收秩序相对混乱、税收违法行为比较集中的地区组织开展。“能够增加收入是肯定的,同时具有整顿和规范的目的。”上述地方税务人士说。
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