美国家具反倾销顺德企业后患多
1月9日,美国国际贸易委员会(ITC)裁定,中国出口美国的木制卧室家具存在倾销,要求美国商务部(DOC)对原产于中国的木制卧室家具征收158%~440%的保护性关税。在此次“反倾销”调查中,涉案中国家具企业达135家,其中广东78家,主要集中在深圳、东莞,占70%~80%,以大型外资企业为主。这其中,没有顺德企业被列入“黑名单”。
此举在中国家具制造业界引发了剧烈的震动,相关中国企业和美国经销商强烈反对美国国际贸易委员会的这个初裁结果。
恶劣影响在后面
据了解,涉案企业名单中,并没有顺德企业。但这并不等于顺德企业可以暗自庆幸甚至幸灾乐祸。因为被调查的企业许多与顺德企业有业务往来,甚至是顺德企业订单的来源。这些企业被调查,实际上会间接地损及顺德企业的利益。
“美国对中国木制卧室家具进行‘反倾销’调查,对顺德有关企业的后续影响太大了!”顺德家具协会会长陈伟恒在接受本报记者采访时这样说。他分析说,对木制卧室家具进行“反倾销”调查,有四大危害:一是有可能开一个非常危险的先例,导致对其他类型的中国产家具进行调查;二是引起家具制造的相关产业如涂料、五金等连锁反应;第三是可能使在华大型外资家具企业转移资本,从而引发庞大的失业浪潮;四是使出口家具转为“内销”,增大国内家具产业的竞争压力。
特别是后面三个危害,对顺德而言尤其现实。一方面顺德家具、涂料、五金等产业发展成熟,形成较为完整的产业链,形成了一荣俱荣,一损俱损的格局;另一方面,顺德企业以中小企业为主,以劳动密集型为主,在研发、管理和综合竞争力等方面有很大差距。因此,一旦家具出口受阻,就可能造成涂料、五金甚至木工机械等产业连带受挫,并使大批实力较弱的中小企业在竞争被淘汰,从而造成大量失业。
虽然此次没有顺德企业被列入“黑名单”,但向美出口木制卧室家具的顺德企业也有很大损失。美国的“反倾销”税率分为三种,一种是普遍性税率,即对未列入调查名单的同类产品所征的普遍性“反倾销”税,这个税率可能是150%,或再高一些;一种是普惠税率,即对列入调查名单企业的产品,因其配合调查或谈判得力而被认定不存在“倾销”,其税率可能只有3%或5%;一种是惩罚性税率,即对那些被列入“黑名单”又不配合调查,或被认定为存在“倾销”行为的企业而开出的税率,惩罚性税率可能高达400%甚至更高。顺德企业没有被列入调查企业名单中,就丧失了与美国商务部进行谈判以争取最低税率的资格,也就至少会被适用普遍性税率。
国家应承担更大责任
“从现有的信息看,美国商务部通过认定‘倾销’的裁决可能性非常大,所以我们现在能够做的就是以最快的速度找出解决问题的办法。”陈伟恒不无担心地说。他认为,美国此次“反倾销”调查有三个特点:涉案金额巨大,达10亿美元;涉案企业多,达135家;后果严重,应对不好的企业可能面临400%左右的惩罚性关税。所以,对问题的解决应该提升到国家级的高度,国家的有关部门应承担起责任,向企业提供大力的支持;同时,政府应支持整合现有产业,利用家具商会协会的影响加大扶持力度,以增强行业的竞争力。
据悉,去年7月在东莞“中国家具业反倾销应对委员会”会议之后,顺德家具协会曾提出过一个建议,即鉴于家具行业的高度竞争、低技术性及属劳动密集型产业等特点,不妨邀请当时提出“反倾销”指控的十余家美国家具企业来华协商合作,找到一个双方都有利的解决办法。但这个建议没有被采纳。
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