中国家电召回制度“难产” 召回标准存争议
联想日前向国家质检总局提交了召回报告，由于电源组件在低压环境下存在过热甚至起火风险，决定自3月9日起，在中国内地召回2010年7月1日到2011年12月6日之间出售的ThinkCentre M90XXz台式一体机电脑，涉及数量约12338台。如此大规模的召回处理，在国内电脑行业为数不多。同样，因为存在火灾隐患，日本大金近日宣布召回53款空气净化器，但不涉及中国市场。
事实上，近年来家电“质量门”事件频传，但在召回问题的处理上却做法不一，因为我国目前并未实行“家电召回”制度。有关专家接受本报记者采访时表示：“我国的家电召回制度实施起码还要一两年时间。”
“质量门”频发 凸显召回制度缺失
继“锰锅”之后，苏泊尔近日再次爆发危机事件。3月3日，深圳市市场监督管理局在其网站上公布2011年第4季度产品监督抽查结果，苏泊尔豪华智能电饭煲CFXB40FC11G-75“非正常工作”项目不合格，如操作不当，可能引发火灾、触电等事故。
深圳市市场监督管理局在声明中指出：“器具在正常使用中要考虑其安全性，当使用者操作不慎、缺乏用电知识或产品的元器件失灵而造成误操作或非正常工作时，器具的结构同样也要具有一定的保护功能，以避免出现火灾、触电或机械损伤等事故。”而苏泊尔则表示：“产品在正常工作情况下是安全的，非正常工作项目极少发生。”苏泊尔承诺可对产品免费维修，但消费者钟先生却认为：“我们是产品的使用者，基本的操作知识应当了解，但毕竟不是‘专家’，即使是专家也难免有失误，厂家维修后的质量谁来把关？安全感还是没保障。”类似这样的产品，到底该不该召回呢？
据了解，国内家电产品召回制度的难产，让家电厂商们面对质量事件行动各异，也让部分厂商感觉有空子可钻，并给国内消费者购买和使用家电产品带来了诸多隐患。近年来，随着“家电下乡”、“以旧换新”等措施在全国范围内的展开，家电市场逐步扩大销量稳步提升，但家电质量问题也随之频繁出现。2011年10月份，索尼因安全隐患在全球召回160多万台液晶电视，中国市场内却只做了预防性检查。
夸父企业管理咨询首席顾问刘步尘认为，因为中国家电召回机制欠缺，强制管理力度不够，导致企业存在对中国市场的歧视。刘步尘还认为，“产品型号常常内外有别为企业钻空子提供了机会，同一款产品，美国、日本、中国不同的命名导致消费者无从判断。”
“家电召回”正式实施还要一两年
记者采访了解到，“召回”制度在很多国家已经实施多年，然而目前我国的召回制度仅限于汽车、儿童玩具、药品、食品等领域，但作为同样每天都要接触且与百姓日常生活息息相关的家电产品，目前我国并没有相关的法律依据。
虽然《中华人民共和国消费者权益保护法》第18条规定：“经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。”虽然“免费维修”也是“防止危害发生的措施”，然而维修的结果谁来检测？在消费者看来，“安全感”仍然没有保障。
中国家电市场是否需要召回制度？中国家电研究院资深专家在接受本报记者采访时表示：“家电量大面广，是与家庭生活关系最密切的工业产品之一，又与消费者的生命安全息息相关，符合建立召回制度的条件。”事实上，早在2010年7月2日，国务院法制办就已经发布《家用电器产品召回管理规定(征求意见稿)》征求公众意见，然而近两年的时间过去了，“家电召回”仍然遥遥无期。国家家电质量监督检验中心综合检验部部长鲁建国表示：“我国‘家电召回’制度的正式实施预计还需要一两年的时间。”
“难产”在于
什么样的产品才要召回？
《家电召回制度》为何在我国迟迟不能推行？家电业界观察家罗清启认为，“可能是边界的界定还需要时间。”国家家电质量监督检验中心综合检验部部长鲁建国在接受本报记者采访时证实了这一点。《家用电器产品召回管理规定(征求意见稿)》第十八条(召回的启动)规定：“经确认家用电器产品存在缺陷的，生产者应当立即停止生产、进口、销售，通知销售者停止销售存在缺陷的家用电器产品，告知消费者停止使用，及时主动召回缺陷产品，并向所在地的地方质检部门报告。”据了解，“缺陷产品召回”制度在发达国家已经十分成熟，对需要召回产品的缺陷性质也有着明确规定。
“确定什么样的产品，在何种情况下需要召回，还有很多工作要做，目前这项工作正在进行。”鲁建国表示：“我们需要做大量的实验进行标准的制定，这个过程大概还需要一两年的时间，而且即便确定了，也不能马上全面铺开，先是在个别类别的家电上进行试点。”
然而业内人士认为，我国“家电召回”制度的难产可能与众多家电企业的意见有关。“国外企业每召回一次花费都颇为惊人，对于实力较弱的国内企业来说并非小事。”记者调查了解到，2002年10月，《缺陷汽车产品召回管理规定(草案)》开始征询意见，2004年3月15日颁布，只经过了一年半的时间。而如果按照“还要一两年”的预测，我国《家电召回制度》的草案则可能需要长达三四年的征询时间。
业内专家认为，家电召回制度对于我国家电消费市场来说是走向成熟的一种表现。
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