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家具反倾销或用新规则　企业参加复审要量力而行

https://www.biud.com.cn 2011年04月26日16:29 家居装修知识网

美国商务部近日调整了两项反倾销政策，可能会适用于家具业；此前错过机会没有应诉的企业，一定要参与年度行政复审，因为还有拿到平均税率的可能性；规模不大的企业，最好从实际情况出发来决定是否参加复审

　　4月22日下午，东莞市家具协会召集部分家具企业，在东莞市外经贸局举办了一场“反倾销”应对和2006年度行政复审专题讲座，指导他们争取重返或进入美国市场。有70多家企业参加了此次讲座，除少数获得6.65%平均税率的企业和新出口商，大部分为获得198.08%惩罚性关税的家具企业。

　　家具业或用新规则

　　美国商务部4月5日公布了对“非市场经济国家”反倾销调查实务中的两项政策调整，即申请分别税率(包括我们据说的单独税率和平均税率)的调整和将反倾销税率的确定改为出口商-生产商捆绑税率。为此次讲座提供咨询的广东海派律师事务所王健宇律师称，美国商务部在分别税率的申请上将原来的应诉企业回答A卷改为一套申请程序。在该申请程序中，所有申请分别税率的出口商，都必须提交证明其出口活动独立性的相关文件，并需要指明本企业的关联企业和相关的产品生产商(供应商)。出口商-生产商捆绑税率指的是，出口商获得的分别税率，只适用于在调查期内向其供货的生产商的产品；其他生产商通过该出口商出口的产品，不能享受较低的分别税率，除非这些产品经过复审程序重新确认了倾销幅度。

　　这两项政策的调整增大了反倾销应诉的难度，但目前还仅限于新的反倾销调查，美商务部正在考虑是否将其应用到年度行政复审中。王健宇向《第一财经日报》记者表示，这两项新政策适用于家具业复审的可能性约有百分之八十，一是因为美国商务部人手有限，大量的应诉企业会让美国商务部“吃不消”；二是为了防止一些企业通过低税率的企业出口，以规避高额的反倾销税。

　　台升家具的经验

　　企业无法改变国际贸易的游戏规则，面对反倾销，唯有积极应战。东莞台升家具有限公司（下称“台升”）副总经理廖元煌在介绍台升拿到2.66%低税率的经验时说，事前充分的准备是取得阶段性胜利的重要原因。台升董事长郭山辉此前也表示，为了解替代国印度的生产要素价格，他们曾多次派人去印度考察。

　　“反倾销（申诉）对相关知识要求很高”，廖元煌向记者亮了亮他手中一本约长30cm、宽20cm、厚3cm的资料卷，仅应付A卷的内容他们就准备了5本这样的资料，A、C、D三卷合起来不少于60本。他说：“台升对有关反倾销的最新资讯一直保持高度警惕，当时专门腾出一间房来堆放‘反倾销’资料。”

关于2006年1月开始的一般年度复审，台升已准备了好长一段时间。“如果起诉方不提，我们自己也会要求复审，因为中国出口到美国的木卧家具没有倾销。”廖元煌说。他还建议，家具企业寻求有经验的律师做咨询及答卷，以争取最低税率；并要参加年度行政复审，因为参加了就有拿到平均税率的可能。

　　企业要量力而行

　　121家获得低税率的企业占了中国对美木卧家具出口总量的80%以上，对于这些企业来说，参加年度行政复审至关重要。但对于规模不大的企业来说，要从企业的实际情况来决定是否参加复审。中国家具协会副理事长朱长岭如是认为。有经验的廖元煌也告诫同行，要先衡量公司规模大小及体制，然后决定是否申请单独税率。申请单独税率在应诉答卷的准备工作中要耗费极大的心力与律师费，企业要量力而行。如果公司的体制不够完善，在实地核查的过程中，也可能拿不到预期想要的低税率。

　　朱长岭向记者透露，东莞一家知名的台资企业打这场反倾销官司已经花了150万~160万美元，目前还要贴钱进去。如果没有订单，打赢这场官司也没有用。另外，企业提交的材料美国商务部认不认可，最终能不能拿到低税率还是个未知数，这里面有一定的风险。

　　“其实企业也可以选择转产的方式，不一定非参加复审。”朱长岭希望家具企业在做复审前先想清楚，“如果企业在反倾销诉讼中有需要协会帮忙，我们一定竭尽所能”。