唐山经济稳增长意义重大
稳增长是2011年12月国务院经济工作会议上提出的。今年5月23日，国务院总理温家宝在国务院常务会议中，对于当前世界经济复苏的曲折性、艰巨性以及国内经济运行中依然存在的一些突出矛盾和问题进行了深入分析，在此基础上再次强调稳增长的政策取向。稳增长，是增加就业、提高城乡居民收入、推动综合国力再上新台阶的重要前提和基础，是解决各种矛盾和问题的关键。近期，从国家的层面上，稳增长的一系列政策已经开始陆续出台，可以预见，这种政策基 调将是未来一段时间经济发展政策的主旋律。唐山的经济，既是我国整体经济生活的一个缩影，也有着自身的独特性。在经济下行压力不断加大的背景下，唐山的经 济实现稳增长，走在全省的前面，为全省乃至全国的稳增长作出贡献，具有非常重大的意义。
稳增长是国家经济发展战略的要求。中国经济的年增速目标从2005年至2011年连续8年都定为8%，实际运行结果比预期增速略高出一 些，2005年至2011年我国GDP的增速分别是10.2%、12.7%、14.2%、9.6%、9.2%、10.4%、9.2%。考虑到国际国内的复 杂经济形势，温总理在2012年3月举行的十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，2012年国内生产总值预期增长目标为7.5%。这表明，从中 央政府层面对今年经济发展的战略是实现更加稳健的增长，也就是在经济增长的同时，环保、节能减排、产业结构调整等方面也必须取得重要进步，增长的质量要求 更高。在产业升级经济转型的大背景下，唐山的压力不断加大。唐山经济发展方式的转变，必须在稳增长中才能实现，在发展中逐步解决许多结构上的问题。没有稳 定的增长，要实现将工作的重点转到更加注重环境、注重效率、注重依靠科技创新的动力推动经济发展上来，是不可能的。所以，虽然增长的预期有所下降，但实现 预期目标，实现唐山经济稳增长的难度却加大了。
稳增长是适应复杂的国际经济形势的要求。美国次贷危机引发的全球金融危机和经济危机在欧洲愈演愈烈，并演化为欧债危机。欧债危机一方面体现了在 国际经济日趋一体化的今天，国际金融危机有可能通过各种渠道传导到各个国家，另一方面，也使得欧洲经济前景更加扑朔迷离，其对国际经济和我国未来经济的影 响不容小觑。唐山市作为沿海开放城市，尽管其外贸依存度远远低于南方发达省份的城市，但对外贸易在唐山经济发展中依然发挥着重要作用。据统计，2005年 至2010年，唐山的外贸依存度分别为10.7%、11.8%、14.2%、18.1%、10.9%、14.2%，低于我国整体外贸依存度，但考虑到唐山 的加工贸易并不发达，对外贸易在唐山经济增长中所起的拉动作用同样十分重要。国际金融危机对唐山的影响虽然暂时尚难量化，然而产生不利影响却是必然。必须 克服外部因素的不利影响，充分发挥唐山经济发展的有利因素，实现稳增长。
稳增长是维护社会和谐稳定的要求。稳增长的核心内涵是增长。从目前发展阶段看，增长是第一要务，没有稳增长，就没有条件解决各种社会矛盾和问 题，如就业问题，就不可能实现社会的和谐稳定。全市各地区、各部门要站在讲政治、讲全局的高度，以对全市人民福祉高度负责的态度，把“稳增长”放在更加突 出的位置，强化工作自觉性，突出重点任务，以迎难而上的坚强决心和前所未有的工作力度战胜一切困难，确保完成今年稳增长的各项目标任务，以优异的成绩迎接 党的十八大胜利召开。通过经济的稳增长，同时提升发展质量，让发展成果惠及百姓是我们发展的最终目的。稳增长不仅意味着保持一定的速度，更需要在经济结构 更趋优化、民生保障不断改善、社会和谐日益提升的过程中实现。只有实现唐山经济的稳增长，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度科学统一起来，才能 妥善处理新形势下的人民内部矛盾，努力解决困难群众生产生活中的实际问题。要把稳增长与保民生、促稳定更好地结合起来，做好保障和改善民生工作，加大民生 领域投入，加快促进以民生改善为重点的社会建设，通过办实事、办好事、办难事，让人民群众更好享受发展成果，维护唐山社会和谐稳定。
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