非融资性担保机构在行业指导下挽回声誉和行业规范

　　根据中国投资担保专家委员会发布《全国非融资性担保机构规范管理指导意见》6月1日实施，现得到了很多地方担保行业组织和担保机构的支持。已经有非融资担保行业组织的已经在开展工作，同时联合工商和法院建委(建设厅)等规范和自律。没有行业组织的在已经存在的担保行业组织下设非融资担保分会和新设立非融资担保行业组织。更有在当地做非融资很强的担保机构，自发牵头成立非融资性担保组织。以上现象，让非融资性担保机构找到了方向，在机构联合担保的同时自发行业维权和规范，实现非融资性担保机构的发展。

　　根据"指导意见",非融资性担保机构最低注册实收资本3000万元，按规定设定4个等级评定，对高管和其它从业人员有要求，且一个担保机构最低必须有5人取得从业人员资格证书，任何一家担保机构必须经过前三年审计报告评级公司评级法律意见书从业人员无犯罪证明财务现金流量分析数据等指标，使行业的规范和维权更标准化。更规范的是引入了媒体督导，媒体和维权组织对不规范的非融资性担保机构进行公开预警，实现担保公司的规范化发展。在开展工作中和地方的业务主管部门，如法院建设部门财政部门及合法登记部门----工商局主动取得联系，给于支持和备案。主管部门都表示是好事，行业需要规范，特别需要自律和维权，实现产业健康有序稳定的发展。

　　非融资性担保对专业的要求很高，特别是工程类担保，牵涉的基础知识和行业知识很多，对从业人员的要求提上了更高的要求，和融资性担保是一个本质的区别。最大区别是过程管理，特别是过程中的从业经验和专业要求管理更高，导致非融资性担保机构的投资人和从业人员的高要求，而不是简单的民间借贷担保这么简单，更不是用机构来从业民间借贷。担保机构从事民间借贷是违法的，更不说是违规什么的，包括融资性担保机构都不能从事直接借贷，这个在融资性担保管理办法和非融资性担保指导意见中都有明确规定。

　　现在不管是融资性担保和非融资性担保，都有规范的办法和意见，关键是在落实和执行，特别是担保机构联合起来，实现行业自律和维权，对从业人员和投资人的教育与学习，且逐步提升，知道担保业的本业是干什么的，不是从事三非(非法吸存非法集资非法放贷)，是真正的做担保业务，对被担保主体增信的作用，实现双方合同意愿的达成，而不是从事民间直接借贷和放款，更不是发放高利贷的其他社会组织。

　　根据媒体报道，非融资性担保机构现有1万3千余家，比融资性担保机构更多，同时很多非融资性担保机构注册资本在2000万以下达40%左右，更有甚者，注册资本只有50万元，这些机构能担保吗？能作为担保机构未来的履行能力吗？期待行业规范和产业自律与维权。

　　担保业的规范和维权才真正开始，这个需要时间，更需要疏导和宣传，特别是专业知识的学习提高。更离不开政府部门的引导和规范，特别是政策宣传和风险化解和财政补贴，实现行业真正能为中小企业微型企业及其他组织的发展服务，实现担保业的正常发展，为政府的经济建设和政治和谐发展添砖加瓦。

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