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担保机构的规范,行业协会和主管部门的作为是关键

https://www.biud.com.cn 2012年07月23日18:16 家居装修知识网

　　记者从温州市金融办获悉，温州市地方金融管理局近期拟通过摸底行业现状、出台管理办法、加强数据监管等一系列举措促进非融资性担保行业的发展。据悉，温州市现有工商登记在册的非融资性担保公司约110家，作为资本运作类市场主体的一部分，非融资性担保公司的健康成长是规范发展民间金融的重要组成部分。

　　温州市地方金融管理局透露，将加强与市中院、市招投标中心、市信用担保协会、专业律师事务所等机构的对接，摸清温州市非融资性担保行业现状。据悉，去年9月以来，温州市中院受理涉及民间借贷案件12419起，其中涉及财产保全担保的占10%。

　　为了进一步规范非融资性担保行业的发展，温州市地方金融管理局目前正在起草《温州市非融资性担保公司管理暂行办法》，对非融资性担保公司的设立、合规经营、监督管理、法律责任提出详细要求，预计在年底前完善并出台管理办法。此外，按照计划，温州市地方金融管理局将对温州市工商登记在册的非融资性担保公司进行专项检查，要求其上报相关经营信息，并录入民间金融组织非现场监管系统。同时鼓励合规经营的非融资性担保公司做大做强，督促非融资性担保公司加入信用担保行业协会，健全管理制度和风险防控体系。

　　观察者观点：近来，全国出现了大量的融资性和非融资性担保机构，据不完全统计在2万3千家左右，对中小企业和创业及微型融资做了很多工作，同时对解决司法担保，工程担保给了很多资金的流动性，对经济的发展起到了很好的作用。但很多担保公司运作不规范，甚至出现非法集资、非法吸存、非法放贷，对担保产业带来了社会负面影响和品牌发展障碍，同时对担保产业产生了大量副作用。针对这些，我查了相应的管理办法和指导意见，同时结合网上的报道实际情况，我认为担保机构的规范，行业协会和主管部门(金融办、工信厅、财政厅、高级法院、住建委等)的作为是关键。具体是融资性担保有管理办法和非融资性担保有指导管理意见的宣传和执行；随着地方的行业协会的相继产生；融资性担保机构的地方主管部门主要在金融办(局)、工信厅(委)、财政厅，非融资性的主要在地方建设厅(委)、高级人民法院、工商局、金融办等监管。同时担保公司的设立要有规划性和区域的数量限制性，不能一个省级城市就是100家，其他区域则只有10-20家的格局，要整体规划，实现分布均衡，同时要对融资性担保和非融资性担保公司的标准要进行统一的验收和审核，发挥行业组织，实现担保协会的行业指导和疏导作用。