网络贷款交易平台不规范相关部门应该作为
近期,出现“淘金贷”诈骗情况违法者利用网络借款平台、“卡拉团”团购网站钓鱼、更害怕的是网上贷款平台及团购平台卷款直接逃跑,给本身不安全的网络信用担保及交易平台雪上加霜,玷污了中国发展中的信用体系前程。频繁出现问题,究竟是哪个部门的不作为呢?针对以上现象,特地做了网上调查及与相关机构调研沟通。主要问题如下:
法律定位问题。这些网络交易信用担保平台的网上交易是否有非法集资,非法放贷的嫌疑。这个问题非常关键,也是互联网下的新产品的特殊性问题。市场存在不一定法律能准确定性,因此这个网络交易信用担保平台的合法定位是很关键的因素。
首先行规不完善,没有一个专门监管部门和行业管理组织。因为这些都是互联网繁荣时代产生的创新产品和平台,没有相应的法律制度作为支撑等因素。这个产品和平台的定位是很重要的,应该是一个信用担保平台,只是在从线下变成线上而已,中间的交易都应该是基于对平台的信用,因此这个就是一个实在的信用担保平台,当然就是担保公司一样的管理模式。这个组织就应该按照融资性担保和非融资性担保的监管和自律来规范和管理。从网上查询知道,融资性担保就是和银行等金融机构合同交易而由担保机构承担最后风险的机构,归属银监会牵头的七部委联合监管;非融资性担保机构就是未取得融资性担保许可证,按照全国非融资性担保机构规范管理指导意见进行行业自律与规范,无具体的监管部门,像这种应该是跟经济合同有关的行为,属于金融性交易支付产品,归地方金融(局)办监管,中央应该是中国人民银行吧。行业组织当然就是非融资性担保行业协会来进行规范、维权和自律等。
其次是第三方交易支付平台的规范。网上报道,第三方支付平台发放的197张牌照的部分给予了以上现象的帮凶。这个说明了支付平台的审核的严谨性和规范性,同时是否可以作为信用担保平台的载体问题?
第三就是真正的信用平台载体建设要满足的基本条件很重要。什么叫信用担保,要具有担保履约能力才可以,这就必须要具备资质,而不是成立一个咨询商务公司、咨询投资公司等就可以干的事情。如融资性担保,要具备很多最基本的条件后还要具备监管部门要求的特殊条件方能取得融资性担保许可证书后开展工作。非融资性担保中的诉讼担保业务要满足很多条件好才能入围法院,才能开展诉讼担保业务,这些都是需要资质许可,不可能随便3万块钱成立一个什么咨询公司,做个网站就开干了。
第四就是从业人员的素质问题。一个行业发展大了就是一个产业,现在有几百家,今后可能就有上几千家。人才有这么多吗?素质跟的上吗?特别是道德建设和职业操守的素质方面的人才有这么多吗?这些都是我们必须要考虑的问题。要从人性上多思考,去看这些平台公司的老板和员工的真正需求是什么?如何引导和疏导是一个大问题。我们看见现在的电商,实际上也是网购的模式,也是一个信用平台,但都是大公司在做,如国美、苏宁等在发展,出事的几率就小。还有阿里巴巴信贷,为什么他们出事少,是因为他们本身的资质就很高。但为了规范,也要纳入标准,成为标准的参与主要人等。人才靠他们来建立基地等模式来培训和发展等。
第五就是信息化建设的规范性。规范性的前提就是要有标准。谁能做标准,当然是监管部门和行业自律组织。没有标准就没有规范,没有规范就没有统一的行为准则,更谈何什么信息化。请我们的监管部门和行业自律组织发挥你们的职能和社会分工,实现网络信用交易担保平台的良性发展。
第六就是这些网络平台公司的规范性。我个人想法,应该叫担保公司,而不是商务咨询公司,也不是投资公司等。因此,工商局注册的时候或者网上被监测到的时候就应该责令公司按照担保公司的管理办法等意见去执行。更准确的是非融资性担保名称更好,以区别于融资性担保机构和带有担保字样的一般企业,实现监管对象的精准性和行业维权的自律性。
第七就是中央、地方监管部门和行业组织的统一性。现在网上我们看到,融资性担保机构从中央到地方,监管机构不统一,导致政府行政职能效率低下,信息不对称,监管难度增大,流于形式和程序化监管现象,导致问题太多。就像交警查车一样,不查还畅通,一查就堵塞。要防止这些想象的发生,从制度设计的根部给治理到,实现网络交易信用平台的规范与发展。
以上是我作为一名记者,所看到的,想到的,同时作为一个公民调研后来提醒的问题。希望能给这个平台的发展和环境的净化,特别是国家信用体系建设规范过程中提一点我一个的看法。同时恳请国家相关职能部门和行业组织高度重视这种想象的发生,只要你们作为,这个市场一定会规范发展。
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