节能灯回收制度亟待建立
◆节能灯中的汞蒸气溢出会危害人体健康，且蒸气凝固成为液体后也将对附近的土壤、水源造成危害。2008年推广使用的1亿多只节能灯目前已进入集中报废期，但人们随处乱扔废弃节能灯的现象非常普遍。
◆回收处理旧节能灯的成本高，因此企业都不回收处理。他们能做的只是降低汞含量和将液态汞转化为固态汞，以减少其在制作过程中的挥发污染。目前国内节能灯厂家中仅有3家设有回收处理装置。
◆即便现有的极少的回收处理装置也得不到有效利用，因为没有废旧节能灯可处理。回收渠道缺乏，消费者即便有心将节能灯交付处理也找不到地方。
背景
节能灯已成市场主流
根据2011年11月1日国家发展和改革委员会等部门联合发布的《中国逐步淘汰白炽灯路线图》，普通照明白炽灯将被分阶段逐步禁止进口和销售：自2012年10月1日起，禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯；自2014年10月1日起，禁止进口和销售60瓦及以上普通照明白炽灯；2015年10月1日至2016年9月30日为中期评估期，对前期政策进行评估，调整后续政策；自2016年10月1日起，禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯，或视中期评估结果进行调整。目前白炽灯淘汰令已进入实施期，100瓦及以上普通照明白炽灯开始禁止进口和销售。
近日，记者走访北京万隆汇洋灯饰城、十里河灯饰城发现白炽灯难觅踪迹，U型管、螺旋管型的一体式荧光灯等节能灯已经成为市场主流。无论是照明器材专卖店如雷士、欧普还是普通的灯饰品牌，已经很难寻觅白炽灯的身影。据导购人员介绍，即使有白炽灯售卖，最高也是60瓦。
记者在百安居北京金四季旗舰店转了半天也没有找到一只白炽灯，销售人员告诉记者百安居在两年前已经不再出售白炽灯，现在店内照明产品以节能灯为主，其他替代性照明产品如普通荧光灯销售比例为20%，已经比较少了，常用的吸顶灯灯泡也换成了节能灯。中国照明电器协会理事长陈燕生在接受本报记者采访时指出：“现在像北京、上海、广州等一线城市的消费者对节能灯已经广泛接受，市场普及非常快。”
记者还发现，被誉为节能灯未来的LED照明产品被市场炒得尤为火热，相关生产厂家如雨后春笋般地出现。高工LED产业研究所最新统计报告显示，今年上半年，新增LED室内照明企业就超过1800家。2012年上半年，中国LED室内照明市场规模快速增长，同比增幅近36%，其中LED灯管、LED球泡灯、LED筒灯及LED射灯四类产品销售增速明显。预计2012年我国LED室内照明市场规模将突破250亿元，同比增速超过40%。
节能和环保是共同进退的“兄弟”，多节约一份能源就多一份环境保护。但如今在各界推崇的节能灯领域，由于种种原因的存在，节能和环保却不再是同进退的“兄弟”了，而是变成了节能和污染的悖论，节能灯这个被誉为朝阳产业的市场宠儿也因此陷入节能与污染并存的尴尬境地。
节能灯污染隐患大
我国自2008年便启动了国家绿色照明工程，在全国范围内大力推广节能灯，为节约电力资源、保护环境起到了巨大的作用，但是由于节能灯本身含有汞、铅等有害成分，处理不当将给环境带来严重的污染。
中国照明电器协会理事长陈燕生告诉记者，目前我国节能灯的用量已达14亿只左右，而且随着市场的普及，未来我国每年将消费10亿只以上的节能灯。以3年的使用寿命计算，2008年推广使用的1亿多只节能灯已经进入集中报废期，这些老旧报废的节能灯因为含有汞、铅等有毒有害元素，被专家称为是仅次于废电池的第二大生活垃圾。中国人民大学环境学院环境经济管理系主任靳敏告诉记者，按照节能灯大小、规格不同，1只节能灯内含有0.5至5毫克气态汞，如果处理不慎导致汞蒸气溢出，人就会吸入汞蒸气，一旦体内的汞超出标准就将危害中枢神经系统、肝、肾等人体器官，而汞蒸气凝固成为液体后也将对附近的土壤、水源造成危害，1毫克汞就可污染360吨水。
回收渠道严重匮乏
据有关部门不完全统计，目前我国登记在册的节能灯生产企业有近2000家，年生产节能灯24亿只，占全球市场85%以上的份额。受技术、价格等因素制约，无汞节能灯至今在我国未能普及，国内绝大多数企业生产的节能灯均含汞。这些节能灯一旦报废，却只能面临着被丢入垃圾箱的命运，造成污染。
据业内人士分析，节能灯的回收处理线每条造价约为1000万元，大一些的照明企业一般需要两三条处理线，由于回收处理旧节能灯的成本很高，因此一般生产企业都不回收处理。企业能做的只是降低汞含量和将液态汞转化为固态汞，以减少其在制作过程中的挥发污染。现在国内的节能灯厂家中仅有3家设有回收处理装置。
即便是这极少的回收处理装置也得不到有效的利用，因为没有废旧节能灯可处理。上海电子废弃物交投中心拥有一套年处理废旧节能灯1700吨的进口装置，但是自投产以来就严重“吃不饱”，该中心一位负责人告诉记者，他们平时只处理一些单位交来的废旧节能灯，数量非常有限，远远发挥不了设备的处理能力。“关键是缺乏回收渠道。”陈燕生对记者表示，近几年我国节能照明在国家政策的刺激下，发展非常迅速，但是废旧节能灯的回收工作却几乎没有什么发展，老百姓即便有心将节能灯交付处理也找不到地方。陈燕生还表示，现在很多小区、商场等地方设有专门的废旧电池回收箱，但是几乎没有设置废旧节能灯回点的，虽然废旧节能灯的污染一点都不比废旧电池小。
消费者多不知节能灯污染
“节能灯还会污染环境？不就是点玻璃吗，怎么会还有污染呢？我一直都是直接丢在垃圾箱里处理的。”家住北京丰台区的陈女士在接受记者采访时如是表示。在北京丰台区某小区，记者随机调查了20名消费者，结果只有1人表示知道节能灯会污染环境，其余的都表示不知道，而且从来都没有想过节能灯是不是也污染环境。令记者遗憾的是，即便是知道节能灯会污染环境的那位消费者，最终也是直接将节能灯丢进了垃圾桶，原因是没人收，自己没法处理。
记者发现，很多知名品牌的节能灯包装盒里都有张被折成小方块的说明书。在这张纸片背面或者一角附有一张有毒有害物质和元素表，显示节能灯毛管、灯头、镇流器、塑料件四大构成部分不同程度存在铅、汞、多溴联苯等有毒有害元素。但是接受记者调查的消费者都表示，基本就没看过。上述陈女士告诉记者：“节能灯又不像电视、空调，还需要看说明书学习一下，买回来直接装上就是了，非常简单，所以从来就没有关注过是否有说明书。”
一家照明企业的业务经理告诉记者，现在一般消费者基本都对节能灯的污染不懂，坏了就直接扔掉。今年他们公司在北京、郑州等多个城市开展进社区推广节能灯的公益活动，但是往往半天也收不回几只节能灯，而垃圾桶里混在杂物中的废旧节能灯时常可见。无奈，他们只好告诫居民不能将废旧节能灯敲破，不能给小孩玩，套个塑料袋再扔。最终换购活动变成了环保知识宣传活动。
针对目前废旧节能灯存在的环境污染问题，靳敏指出，虽然节能灯2008年就被纳入《国家危险废物名录》，但社会上至今仍只知其节能之利、不知污染之害，为此，国家相关部门和企业首先应加大宣传力度，树立节能灯作为“危废”严禁随意丢弃和非法处理的社会共识。其次要建立完善回收处理体系，加大财政扶持力度，让废旧节能灯回收有道，处理有门，只有这样，节能灯才能走出节能和污染的悖论，步入节能和环保的坦途。
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