河南光山违规进行新型农村社区建设
西部时报记者詹碧华
河南省光山县群众反映：该县以“新型农村社区”建设为名，在没有获得国土部门的批准下，违规占用基本农田、耕地进行商品房开发。
记者在光山县晏河乡调查时发现，晏河乡的两处“新型农村社区”建设，群众至今没有见到土地审批手续。
征地数百亩
光山县群众认为，“新型农村社区”建设确实可以改变群众的居住环境，此建设应该是在政府的引导下，群众自发进行建设。
该县晏河乡群众告诉记者，他们的两处“新型农村社区”建设均在政府领导默许下，没有经过群众同意下，强行征地400多亩左右进行了房地产开发，公开把建设的房屋高价售出。同时，群众没有得到土地赔偿，此举不仅违反了国家法律法规，而且严重损害了当地群众的根本利益。
2013年1月13日，记者在光山县晏河乡采访时，该乡河棚村群众告诉记者：2012年4月，晏河乡政府打着“新型农村社区”建设旗号，强行征占晏河乡河棚村河棚街西侧(后湾晏南路中段)近400亩土地，正在种植的农作物和树木被强行毁坏。
当地群众介绍，此次征地涉及河棚村和帅洼村三个村民组共计200多户群众，群众至今没有见到征地手续，征地时对外宣称是20000元一亩，大部分村民没有得到赔偿。
据该项目知情人透露，此次征用的河棚村和帅洼村土地大约有300多亩，此土地将建设400套住房，两间一层、共三层是一套房屋，每套面积近300平米、价格是60多万元，位置好的门面房每间60万元。
开发商向群众介绍，此房屋因为是“新型农村社区”建设，所以其中有三分之一是群众安置房，政府支持的此项目扶贫款500万元目前已到账。
当地政府官员私下告诉记者，河棚新型农村社区规划500亩，涉及帅洼村大门楼、三座楼，杨坳村八斗冲、杨榜村民组，居委会街后湾村民组，自2011年底起开始征地，目前基本完成500亩征地工作；投资方已完成新区规划图，土地已平整完毕。由于河棚新型农村社区的500亩土地属一般耕地和少量基本农田，非建设用地，且晏河乡目前缺少拆旧区资源，用地指标难以解决。现有林业用地，系退耕还林项目，缺少砍伐手续难以砍伐。
村书记也介入开发
光山县晏河乡当地群众杨某向记者诉说：违规的“新型农村社区”建设在当地早就进行了。2009年3月，帅洼村的村书记胡善信强行征占河棚街旁边田地30亩，以“新型农村社区”建设为名，以9000元每1亩的低价向群众强行征收，个人进行房地产开发。
群众介绍，胡善信把土地征收统管后，再向群众卖此地皮，每套房屋占地面积是12万元，建设好的房屋是30万元一套，他个人共规划60多套，现已建成50套，胡善信等人从中牟利数百万。
当地群众认为，这哪是建设新农村？分明是乱占耕地个人进行商品房开发，对此公开违法现象，当地政府“失声”了！
政府领导“保护伞”的出现，其中一定有利益的驱动，胡善信违规违法行为没有政府部门领导过问就是证明！群众介绍。
知情群众认为，建设和谐社会是全党全国的重之重，国家对耕地有严格的政策，仅仅一个村支部书记就如此明目张胆的侵占大量耕地，而该镇党委骆祥开书记竟然对群众举报视而不见，这无疑是包庇和怂恿其违法行为的继续发生。
村干部成黑社会村霸
失去监管的行为更加疯狂！当地村民曾庆千对记者说，从2009年开始，胡善信公开前后两次强行抢占他家的5亩田地，至今不给一分钱的赔偿，为了利益，村干部成了当地典型的”黑社会”村霸。
因为群众曾庆千不同意地征地，2012年9月17日夜晚11点半，村书记胡善信带着十几人在大门外面大声喊骂并用石头砖头钢钎将他家门窗砸破。向记者提起当时一幕，曾庆千至今还浑身发抖。
一旦乡镇领导和村干部形成了利益链，链条末端的农民，受到欺压和胁迫也就并不奇怪。我国政府最基层的群众性自治组织就是村委会，它是沟通党和政府与村民最直接的纽带。村官成为村霸，严重败坏党和政府的形象。因此，如何防止村官成“村霸”，是当前迫在眉睫需要解决的重大问题。
政府领导默许违规行为
晏河乡党委书记骆祥开默许打着“新型农村社区”建设为名进行的强行征地房地产开发，并公开支持此违法行为继续。曾庆千和爱人介绍，他们多次向晏河乡党委书记骆祥开反映此事件，骆祥开不但不理会还说明他们在向上级反映晏河乡事件，就派人去抓他们。
河棚村多位民说，胡善信是帅洼村的支部书记，却一直侵占河棚村村民的土地和利益，现在正强行平整曾庆千家后面的耕地，大约有100亩，没有见到征地批文，只是对外称稻田每亩赔偿20000元、旱地每亩赔偿17000，一直没有兑现。
当地知情人向记者透露，晏河乡党委书记骆祥开，在光山县及乡镇有5套房产(记者正向有关部门落实中)。
据了解，光山县委常委、统战部长常春曾在2012年5月15日召开的“晏河乡河棚新型农村社区建设协调会”上要求，河棚新型农村社区建设的，走市场化路子，选准一个有实力的投资方。常部长明确要求：土地、规划、城建、民政等部门要结合各自职能，全力以赴参与，提供好信息，提供好服务，多渠道支持。
一些村支书往往将自己领导下的地方，变成“独立王国”的。他们在这个“独立王国”中是胆大妄为，无法无天，成了村民避之惟恐不及的村霸恶魔。这些村霸干部，一般都经过了“原始积累”，有了经济条件，人脉和后台背景，要不村民们上访或告状就不会是无门，告了也白告。
国土局不愿意接受采访
1月14日，光山县国土资源局办公室郑主任不知道什么原因，没有接受采访，他直接联系了该县宴河乡政府，让该乡政府曾乡长接受记者采访。
曾乡长在接受记者采访时介绍，河棚村、帅洼村占用的土地，是搞新型农村社区建设，都是集体土地，分一期和二期。一期房屋已基本建成，是帅洼村书记胡善信负责建的，具体第一期建设多少套住房和具体占地面积，他表示不清楚。
曾乡长强调，“新型农村社区”建设第二期土地已平整好，占地80多亩。此土地平整及有关手续都是国土局的事，乡政府不过问，只负责规划和工作协调。
办土地证和房产证归县国土局和房产局管，至于这些证件能否办下来，不清楚。曾乡长强调，胡善信征用和平整曾庆千家后面的近百亩土地，他不清楚此事件。
记者在光山县国土资源局采访时发现大片的土地被圈占荒废，这些土地就在国土资源局豪华办公大楼后面，在局领导的眼皮子底下圈占多年。
河南省政府下发的豫政(2009)55号《关于进一步严格土地监管促进依法依规用地的通知》中明确规定：严禁以建设社会主义新农村和设施农业等名义违法圈地和进行房产开发，开展新农村建设必须坚持群众自愿原则，农用地转为建设用地必须符合规划和计划、依法履行报批手续，并严格按照规定落实补偿安置措施。严禁建设用地违反国家政策未批先占、边批边占，各类建设用地必须办理用地手续。对土地管理秩序混乱，出现违法违规用地严重问题的地方政府主要负责人和其他负有责任的领导人员，要严格实行行政问责。
当地群众认为，党中央总书记习近平同志说过，“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”。我们请晏河乡党委书记骆祥和开帅洼村的村书记胡善信公开个人财产。
此事件的进展，记者将继续跟踪报道。(来源：西部时报)
本篇文章来源于 南媒网 原文链接：http://www.nmei.net/a/tousu/2013/0125/150975_2.html
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