陶瓷行业治理污染形势依然严峻

6月15日是世界呼吸日。而当下PM2.5严峻，尘肺病肆虐，顺畅的呼吸已是国人共同的心声。近期，中央专门召开了以“安全生产工作”为主题的工作会议，会上强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价”。

近年来，陶瓷生产企业除了给当地GDP带来贡献外，其对空气、水土的污染以及由此带来的健康问题，亦引起了民众的强烈关注。高危粉尘、化学毒物、高温、强噪声等职业病危害因素，也积累了该行业职业病发病的高风险。

“我在绝望，尘肺之上”

去年12月底，段开志在潮州某家陶瓷厂做了2年喷釉工人后，被潮州市疾病控制中心告知患上了尘肺病2期。值得注意的是，3期是尘肺病人的最高警戒线。目前，他已经丧失了任何的劳动能力，年轻妻子抛下了4岁的女儿离他而去。

段开志的病是自己去体检时才发现的，虽然潮州潮安劳动局决定于6月25日开庭为其向所在企业争取自己应得的权益，但是对于审判的结果，他已经不存在任何的幻想。段开志表示，介绍他进入陶瓷厂的那位老乡，曾经想为他出庭作证，却被老板恐吓并故意挑毛病扣压工资4万余元后无理辞退。

在有着“陶瓷之乡”美誉的潮州，遍布陶瓷和洁具生产基地，大量的外地人在企业的粉尘密集区从事各项工作，如打磨、喷釉等。段开志了解到，在过去的十多年中，绝大部分企业无在职健康检查流程，无健康监护档案，更无跟员工签过用工合同和购买社保，该地区潜伏着大量尘肺人群。而更让人觉得可怕的是，当他们知道自己的病情时，已是十分严重的阶段，最终也只能回家自行治疗。

陶瓷行业从业者是尘肺病的多发群体。据佛山市安监局统计，佛山陶瓷卫浴洁具行业接触有毒因素职工23181人，2012年报告职业病76例，尘肺病新发病例40例，占全市所有诊断职业病病例的52 .63%。由于尚有企业未如实申报，实际数字还可能远大于上述数字。为了有效遏制职业病危害，佛山市安监局已对其展开了职业卫生专项整治行动，将持续到11月底结束。

“我在绝望，尘肺之上，有多少尘肺在跪着死亡……”与段开志有着相似经历的阳和平在微博的简介中表达了尘肺病人对于生活的绝望，他已经在尘肺维权路上走了10年。

目前，我国有2亿人如段开志和阳和平一样，受到各种职业病的折磨，近四成患者得不到任何赔偿和救助。生命在慢慢消失，而维权之路却继续遥遥无期，他们也不知道为什么走得如此艰难。

在我国现行的《职业病诊断与鉴定管理办法》中，一直沿袭“谁主张谁举证”的做法，患者要想得到赔偿和救助，首先要到有资质的医院进行职业病诊断，只有出示由用工单位开具的证明材料，证明患者和用工单位具有劳动合同关系，提供职业健康监护档案复印件、职业健康检查结果以及工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料，才能最终被确定。

“取证难”成为职业病诊断的“拦路虎”。据北京义联劳动法援助与研究中心提供的职业病调研报告显示，在提出诊断申请的患者中，因材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝受理的有48%，其中因为缺少劳动合同、职业史证明而被拒绝的达到83%。此外，按正常程序全部走一遍，时长可达1149天，如果用人单位提出仲裁申请，工伤处理程序最长则需要1514天。如此苛刻的条件下，很多人还未走完这条路便已不在人世。

中国疾控中心职业卫生与中毒控制所所长李涛希望尽快完善相关法律制度，为所有劳动者筑起职业病的“防火墙”，为职业病患者维权敞开大门。

空气、水土污染再引诟病

5月15日，《法制周报》撰文称，距离湖南岳阳县107国道与京珠高速的交叉处不到4公里的地方，就有6家陶瓷厂，烟囱中的废气正在冉冉升起。自从周边的陶瓷厂建成投产以来，离奇事件便屡有发生，首先是在2010年，当地村民李忠望养殖的800头猪死得不明不白。随后，他种植的260亩苗木也毁于一旦。现在，李忠望的苗木基地处于停产停业状态，如价值12万元的银杏、价值26万元的桂花树等也相继惨遭 “毒手”。一棵树龄13年、大约2.5米高的罗汉松，有三分之一的叶子都变枯黄，以前可卖3000元的却只能以300元贱卖。据初步统计，其经济损失高达434万元。周边的村民在接受该报记者采访时也表示，2011年的时候，他们种植的稻谷开始出现了大面积的倒伏现象，收成大减。

早在2007年，为了解决城内的污染问题，佛山实施强硬的政策手段将大批落后的陶瓷生产厂家赶出境外。但是这些厂家，到了别处却被当成了宝贝。河南、江西等产区相继在为“瓷都”而努力奋斗，当地经济发展水平、政府财政收入有了一次质的飞跃。不过，随着国民环保意识提高，陶瓷企业的污染问题亦再引诟病。

据中国城镇供水排水协会数据显示，截止2013年首季末，全国1627个县城中，已累计建成污水处理厂1470座，已有22个省、自治区、直辖市实现了辖区内“每个县(市)建有污水处理厂”，形成污水处理能力2518万立方米/日。而被称为最严厉的环保政策已在今年1月份发布，当时，国务院办公厅转发了《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》，环境保护部、国家统计局、国家发展和改革委员会、监察部联合印发了《“十二五”主要污染物总量减排统计办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》，随后北京、广东、山西、四川等省市亦相继出台具体的执行方案。

不过，值得一提的是，人民网近期曾以图文形式大篇幅报道了高安陶瓷污染问题，污浊的空气、恶臭的废水、湖里漂浮的死鱼都在诉说着陶瓷基地落户带来的巨大“负价值”，陶瓷企业偷排滥排现象似乎并没有太多改善，陶企环保之路还任重道远。

（文章来源：陶城报）

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