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欧盟阻截不良品中国LED灯具出口遭困

https://www.biud.com.cn 2013年10月13日15:47 家居装修知识网

欧盟《LED照明产品最新能效规定》9月1日正式生效。根据欧盟《LED照明产品最新能效规定》，灯和灯具的CEMark要求在LVD指令和EMC 指令的基础上，新增ErP(EU)No1194/2012指令和能效标签(EU)No874/2012指令，对于LED灯及其设备的功能性、安全性、能效性都提出了更高的要求。新指令将分三个阶段实施，第一阶段2013年9月1日，第二阶段2014年9月1日，第三阶段2016年9月1日，在不同阶段，对相关产品提出了具体的要求。至此，出口欧洲的LED企业进入新的挑战期。

新旧规并行非取代关系出口企压力成倍增长

(EU)No1194/2012和(EU)No874/2012这两项欧盟指令，是欧洲第一次正式地、系统地对LED照明产品能效进行规范，但是却显得姗姗来迟，直到2012年9月和12月才批准，关于这两条指令与之前规定的不同，记者咨询了数位专家，参考了多方讲解，总结出：很多厂家认为 (EU)No1194/2012是新版的ErP指令，是对旧版指令(EC)No244/2009的改进或取代。这是不正确的理解，首先 (EU)No1194/2012和(EC)No244/2009指令都是框架指令(EC)No125/2009下的执行指令，它们的关系是并行的，不存在谁取代谁的问题;其次它们只是出版的时间先后不同，这是由指令制定过程决定的，但完全不是更新或取代的关系，也就不存在新版指令、旧版指令的说法;再者，它们针对的产品是不同的，就算有一部分是相同的，如非定向LED灯，但测试要求也是不同的，而这时针对这种产品就需要同时用到两个指令。

了解(EU)No1194/2012指令需先清晰两个概念，定向灯和非定向灯。“定向灯”指的是在πsr(相当于120°锥角)的立体锥角范围内具有80%光输出的灯，“非定向灯”指的是定向灯以外的灯。通俗地讲，有反射杯或罩的灯泡一般都是定向灯，球泡、烛形泡之类的都是非定向灯。

(EU)No1194/2012是针对非定向灯的，因此非定向的灯泡也是包含在该指令里的，但是该指令针对非定向的LED灯泡也只有光效要求。(EU)No1194/2012指令针对的也是定向灯，LED灯(包括定向和非定向的)及其相关设备(包括灯具和控制器)。

(EU)No874/2012于2012年7月12日正式出版发行，根据其实施细则要求，该能效标签指令将于2013年9月1日取代原先的能效标签指令98/11/EC。新指令对能耗等级的计算方式和以前完全不同，并且以前所有卤素灯、节能灯、LED灯的能耗等级的标识方法也将换全新标识。由于增加了LED光源，其等级划分更细致，增加了A+与A++两个级别，删去了以前的F与G等级，而且增加了供应商名字或商标、型号信息，多了年能量消耗数字，设计与冰箱、空调等耗能产品更加一致。

(EU)No874/2012在新的标签指令中，也增加了关于灯具的标签要求：使用不可更换LED模块的灯具;使用符合能效等级的普通灯泡的灯具(按出货时带与不带灯泡区分，有不同的要求);同时带不可更换LED模块及可更换普通灯泡的灯具(按出货时带与不带灯泡区分，有不同的要求)。

通过对这两项新指令的解读，我们可以清楚地看到，欧盟在针对LED照明产品的标准上，有了更进一步的规范，出口欧盟的企业压力也随之增大。

新旧版指令的关系是并行的，不存在谁取代谁的问题;其次它们只是出版的时间先后不同，这是由指令的制定过程决定的，但完全不是更新或取代的关系，也就不存在新版指令、旧版指令的说法;再者，它们针对的产品是不同的，就算有一部分是相同的，如非定向LED灯，但测试要求也是不同的，而这时针对这种产品就需要同时用到两个指令。

欧盟仍为中山最大市场LED出口发展势头强劲

据中山出入境检验检疫局统计数据显示，2013年上半年，中山市经检验出口的电光源及灯具货物17399批，货值约5.7亿美元，同比去年基本持平。从出口目的地来看，欧盟与美国仍为中山灯具最大的两个海外市场，合计占出口总额的42.9%。南美与中东则是增速最快的两个市场，分别增长 22.4%与19.5%。

从出口产品种类看，LED灯具出口批次和货值分别增长了136.2%和119.8%，约占中山电光源出口的10%以上，呈现出强劲的发展势头。从统计数据看，节能灯出口同比下降13.6%。从去年下半年开始到今年，节能灯的出口一直呈下降趋势，除非洲及东南亚等部分国家仍有节能灯出口外，一些中等发达国家的电光源市场基本被LED光源代替。随着LED光源和节能灯的价格不断接近，节能灯的出口份额将继续被LED挤压。

从产品质量来看，2013年上半年经该局检验不合格的电光源及灯具共100批，货值约252万美元，与2012年同期相比降22.5%和 6.6%。不合格原因主要包括标识不合格、货证不符、防触电保护、产品结构等几个方面。其中户外灯具标识不合格情况仍较为严重，主要原因是其使用环境及警示性标识要求比较严格，不少企业对标准了解不足。LED灯具和节能灯标识问题也比较突出，缺少必要的来源标、频率标和电流标。

广东出口企成本增40亿小微企业或将被判死刑

为什么中小企业会叫苦?我们分析能效新标准答案就揭晓了。欧盟LED能效新标准分为三个阶段，其中在2014年第二阶段，能效指数规定为 0.2，是我国目前实施标准的2.2倍。有分析指出，要达到欧盟能效新标准，企业的相关出口业务生产成本需提高20%-30%。目前我国仅广东省就有 3000多家LED企业，其中有大部分产品出口欧美地区。据广东省WTO/TBT通报咨询研究中心测算，广东地区LED出口企业将因此增加约40亿元的生产成本。除此之外，国家质检总局官网文章显示，新标准实施后，如欲达标单个产品的认证和抽查费用就须增加1万元左右。

这对于部分小企业，特别是以牺牲品质换取价格优势的小企业而言，无疑是致命一击，被宣判了死刑。小企业要么选择产品升级，要么就从此被拒之门外。而小企业发展最大的瓶颈就是资金紧缺，即使有心把产品品质提上去了，高昂的产品的认证和抽查费他们也无法承受，生存压力巨大。

有人忧愁，就有人欢喜，任何事物都是两面性的。LED行业中小企业整体良莠不齐，欧盟新标准实施客观上会增加拥有相关出口业务企业的成本，造成一定压力，但从另外一个角度讲，LED照明目前仍处于发展初期，这类规范的推行可能会导致没有技术、产品和市场优势的企业逐步退出，从而促使行业更加规范，向良性发展。

德豪润达、三安光电、国星光电、雪莱特、勤上光电等相关上市公司均表示，优胜劣汰事实上是产业发展的必经之路，行业将变得更加规范，资源向实力强的企业靠拢，这个过程将伴随行业集中度的提升。