西安千亿城改遭遇困局：超过70%项目五证不全
入冬时节，西安房市寒冷。
缘起央视《焦点访谈》10月19日播发的题为《监管一撒手，骗子易得手》的舆论监督报道，西安市房管局在10月24日发布了《关于开展房地产市场秩序专项整治的公告》，针对城区所有房地产开发项目开始进行三个月的拉网式排查，并于近日首批公布了45家未取得预售证的项目。
日前，《中国经营报》记者从西安市的经纪人协会房地产专业委员会获得的市场分析报告显示，截至2013年5月底，在西安市已经批复并且正在开发建设的共计115个城中村项目当中，只有33个项目“五证”齐全，71.3%的项目是“未取证项目”。
经由媒体曝光，无证销售成了西安城改项目的代名词。本报记者调查发现，在西安城改狂飙的最近6年，无证销售只是其中一个显性的特征，重拆迁轻安置、安置房质量差、资金链吃紧等问题都在不断凸显。
当地的媒体显示，截至2012年5月底，西安共拆迁142个村子，涉及住户6.5万户；但只有71个村子、3.9万住户完成回迁，回迁完成率只有50%左右。当地一位学者在接受本报记者采访时表示，一系列问题的爆发是西安城改急攻猛进、监管不力的必然结果，破解城改项目上千亿的资金困局以及由此引发的民生问题已经成为地方政府的当务之急。
西安城改乱象显现
“五证不全”是投诉的主要事项之一，投诉比较集中的事项还有房屋的质量、拆迁过渡费、拆迁扰民、何时回迁问题等。
西安市莲湖区五一村李姓村民购买了伟邦新西城项目的一套城改房，交了首付但一直拿不到钥匙。11月1日，在投诉过程中，西安市的城改办回复称，“伟邦新西城是五一村城中村改造项目，城中村改造项目要求五证齐全才能出售，近期全市正在加大对五证不全项目售房行为的执法力度。”
据记者了解，西安城改项目作为商品房出售部分，也应当按照国家有关规定，领取建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证之后方可施工，在销售环节应当办理商品房预售许可证之后方可预售，这就是所谓的五证齐全。
同样的遭遇也发生在西安市莲湖区建新村的张爱家的身上。张爱家购买的建新村景寓学府（价格 动态 户型图 论坛）项目，该项目“五证不全却已销售一空，不按期交房没有任何补偿，还要求业主交全款才能收房，将风险转嫁给购房者”。
还有遭遇更惨的。据央视披露，在西安市的南三环附近的东三爻堡村，一个叫做橄榄湾的项目从2010年的时候就在这里落户，并在当年的西安秋季房博会上大肆宣传，先后吸引80多个购房者携带3000余万元前来抢房，然而这个所谓的城改项目一直不见动静，所谓的房地产开发商也不见踪影，购房者无奈之下只有向警方报案。
一直为受骗者维权的西安房地产打假名人孙安民在接受本报记者采访时表示，类似于橄榄湾的无中生有式的骗局还是少数，西安一些空有名头的城改项目，甚至一些被批准的城改项目，采取欺瞒手段吸引购房者，骗术更具有隐蔽性，有些人搭上了多年积蓄，到现在还没有房子。
央视曝光之后，西安市委书记魏明洲亲自责问了房管局、规划局、建委、城改办4个部门，并且表示针对无证销售的行为“要罚，就罚得它今后再也抬不起头，还要研究法人代表今后不允许再从事这个行业等处罚办法”。
这将是一场持续3个月的市场整肃运动，西安市房管局已经公布了45个没有取得预售证的房地产项目，但“对于房企的排查工作还正在做，还没有全部统计完毕”。
记者统计了西安市城中村（棚户区）改造办公室官方网站上自2013年1月1日至今的79条投诉内容，发现“五证不全”是投诉的主要事项之一，投诉比较集中的事项还有房屋质量、拆迁过渡费、拆迁扰民、何时回迁问题等。
相关知识
西安千亿城改遭遇困局：超过70%项目五证不全
西安千亿城改困境：开发商称没跑路但苦不堪言
一再延期 西安多城改房项目交房难
金地西安千亩大盘的“去库存”残局 遭遇两波维权
千亿美的“交棒”：何享健退位不传子
西安万科多个小区五证不全违规销售 存消防隐患
千亿房企俱乐部扩容： 地产“巨无霸”时代启幕
陕西商洛城改乱象：文物古迹遭开发商蚕食
聚焦互联网+家装：从零到千亿的秘诀
金地西安大盘开局受困：预算从133亿加至216亿
