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政策越来越严房价愈调愈涨

https://www.biud.com.cn 2013年11月14日09:19 家居装修知识网

10月下旬，国家统计局公布的数据显示：9月份一线城市首次出现同比价格涨幅全部超过两成的现象。北京、上海、广州、深圳四个国内房地产风向标式的市场，同比价格涨幅全都突破20%。

中国的房地产市场再次呈现愈调愈涨的怪圈。

自2003年以来，中国的房地产宏观调控全面展开，相关部门从多个方面共同努力，采取一系列调控房地产市场的政策。

政府出台的房地产调控政策既有土地政策、信贷政策，也有经济政策和行政措施，并且在不同时期呈现出不同的特点。

从2008年至今，房地产调控的主要方向开始通过多元化的手段进行，试图从供应、税收、信贷等多个方面进行调控，限购、限贷、限价、提高二套房首付比例，各种手段无所不用其极，主题也相应转变为合理调节房价。

因而，房地产各界人士开始盼望着，房地产调控的长效机制尽早出台。

调控政策越来越严

记者查阅资料后发现，2003年以来，中央出台了一系列房地产宏观调控政策。而除了2009年出台的鼓励购房政策措施外，这些政策都旨在抑制房价过快上涨和房地产投资过热。

尤其是从2008年至今，房地产的调控大致可以分为两个阶段。2008年四季度至2009年四季度，调控政策方向是鼓励住房消费和房地产开发投资；第二个阶段是2010年一季度至今，调控政策的目标是遏制房价过快上涨，促进房价合理回归。

2008年则又是相对特殊的一年。由于受国际金融危机的影响，2008年1月，全国住宅成交面积首次同比下降。2008年7月，全国住房价格开始下降，楼市步入寒冬。很多房企在急转直下的楼市面前，面临着冲动的惩罚，一些企业甚至是濒临破产的边缘。

在很多人看来，是雷曼兄弟救了中国的房地产商，由于担心金融危机大规模的冲击中国经济，各大中城市纷纷出台救市措施。为了稳定房地产市场，国家暂时放松信贷，降低居民购房成本，紧缩性的宏观调控政策开始松动。

2008年9月16日和10月8日，央行先后两次下调贷款基准利率和住房公积金贷款利率。

为解决广大人民群众特别是中低收入者的住房困难问题，2008年10月22日国务院有关部门采取一系列措施:一是降低住房交易税费；二是扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度，加强对个人首次购买普通住房的金融支持；三是加大保障性住房建设规模。四是出台《城市低收入家庭资格认定办法》；五是地方政府可以制定鼓励住房消费的收费减免政策。与此同时，国务院于2008年12月份出台《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，明确加快保障性住房建设，鼓励住房合理消费，促进房地产市场健康发展。

2009年，房价开始在政策的帮助下一路向好。同年12月，为遏制部分城市房价过快上涨，中央政府决定不再延长2008年底出台的二手房营业税减免优惠政策，将个人住房转让营业税免征时限由2年恢复至5年，遏制炒房现象。随后提出了“增加普通商品住房的有效供给；继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房；加强市场监管；继续大规模推进保障性安居工程建设”四条具体措施(简称“国四条”)，以完善促进房地产市场健康发展为目标。国务院各部委陆续出台调控细节，逐渐废除了2008年的刺激房市政策，再次转向稳定房价。

2010年，以稳定房价为主的房地产调控到了关键时刻。4月27日，国务院发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称“国十条”)，被称为“史上最严厉的调控政策”。特别是2011年，限购、限贷等强力政策陆续出台。2013年2月20日，“新国五条”出台，明确了完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管五项内容。

然而，史上最为严厉的楼市调控政策并没有拉住犹如脱缰的野马一般上涨的房价。