国土部:小产权房转正说是误读中央决定

24日，国土资源部、住房城乡建设部联合召开了坚决遏制违法建设、销售小产权房问题的视频会议，部署小产权房整治工作，“对在建、在售的坚决叫停，并依法查处”。22日，两部委还联合下发《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》。这是官方又一次明确地强调小产权房不存在“转正”可能性。

小产权房转正是对《决定》的误读

视频会议上，国土部副部长徐德明说，小产权房在建、在售势头不减，且最近有强力反弹势头。他分析认为，这源于很多人对三中全会的有关规定并没有正确的解读。

三中全会《决定》提出：“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。”

在这些猜测和传言中，小产权房出现抬头反弹现象，一些人也考虑是否搭上所谓“政策末班车”，一些城市小产权房价格看涨，北京个别小产权房售价甚至几天里上涨千元。

从两部委动作看，遏制这股小产权房反弹风，是当前迫在眉睫的一件事。

上周五，国土部和住建部下发遏制建设、销售小产权房的紧急通知。紧接着，在原本是休息日的上周日，两部委召开视频会议，部署近期小产权房的查处。这次视频会议落实到了直接查处小产权房的基层。在北京，各区县国土分局也在这个周末，通过视频收看会议。

小产权房无视法律，逾越红线

徐德明说，《决定》提出了要建立城乡统一建设用地市场，但是具体集体经营建设用地的入市，须以严格用途管制符合用地规范为前提，“这是大前提，是前置条件，是硬杠杠，决不能违背，更不可逾越。”而小产权房恰恰无视法律，逾越红线。

“三中全会在开之前、开之后，一些公众对小产权房转正有个误判。”北京国土局执法监察总队副队长郑继培说，事实上，北京市对小产权房态度一直是坚决清理、整顿、制止。

据了解，北京是国土部清理整治小产权房试点城市之一。而这项试点并非是在三中全会之后才开始，早在去年上半年北京就启动对小产权房集中整治。

怀柔国土所半数以上人员排查小产权房

此次两部委连续下发了通知、召开了会议，也向外界传递出强烈信号，击碎小产权房转正传言。

徐德明强调，必须立即行动，采取措施坚决遏制小产权房在建在售的行为。最近一段时间，各省区市要集中精力，集中时间，选择一到两起顶风违法继续实施建设和销售、情节恶劣案件，直接予以查处，依法从严从重处理，向社会公开曝光。

在两部委亮出鲜明态度后，一场对小产权房清查处理风暴也随即展开。昨日，昌平区启动了拆除一处建在风景区的小产权别墅。在怀柔区，区国土分局要求下属国土所安排一半以上人员，对辖区内小产权房进行集中排查，严处顶风案件。

小产权房可能永远无法转正

不过记者注意到，此次两部委剑指的是遏制建设和销售小产权房，大量已经购买小产权房的历史遗留问题，由于情况很复杂，此次并没有给出解决方案。

数月前，北京市国土局相关负责人曾表示，对于已售小产权房这一遗留问题，北京将选择个别区域进行试点。处理的基本原则一是依法依规，严格按照有关的法律法规去处理；二是尊重历史着眼现实；三是要分类处理。该负责人当时也明确表示，在处理政策上，北京从未考虑让小产权房转正。

在中原地产市场研究部总监张大伟看来，小产权房永远不可能转正。他认为，大部分小产权房都是利用集体经营用地，在商品房市场都已经收紧商业用途转住宅的情况下，小产权房更不可能违规转变用途为商品住宅。

声 音

此次两部委的联合行动不仅处理事，也要处理人，要让违法者付出代价。

—住建部副部长齐骥

小产权房大部分建筑质量非常差，如果转正成商品房流转，将有巨大的质量隐患。目前购买小产权房的很多都是投资投机，政策不可能扶持投资。而且小产权房转正将彻底影响当下的土地财政，所以地方政策也不会有转正小产权房的可能性。

—中原地产市场研究部总监张大伟

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