住建部全国“摸底” 小产权房占用耕地或将拆除

涉及众多利益的“小产权房”仍未等来“转正”的消息，甚至与预期的相反，在十八届三中全会后，包括国土资源部、住房和城乡建设部（下称住建部）在内的中央部委对小产权房的整饬的力度，有望进一步的加大。

作为全国住房和城乡建设的主管部门，住建部已经开始着手摸底全国小产权房的存量情况，并正在筹划相关的检查和执法督察工作。在对小产权房保持“严打”态度的基础上，相关的部委已经基本达成一致，对于占用耕地建设的小产权房，原则上将一律的拆除。

2010年，由国土资源部牵头总计12个中央部门参与起草的小产权房清理处置方案上报国务院，但最终未获批准。十八届三中全会再次重申“建立城乡统一的建设用地市场”后，小产权房的清理与处置，将又一次考验各级政府的执政的智慧。

摸清“底数”

“按照住建部、国土资源部的部署，摸底清查的工作已经进行了一段时间了。”12月12日清晨，山东省住房和城乡建设厅的一位官员向《中国经营报》的记者表示。同日，住建部一位不愿具名的官员向记者证实，住建部确向地方部署要求对小产权房的存量状况进行摸底清查。

摸底清查工作由住建部和国土资源部共同向地方部署，而摸底工作将分两条主线进行。一是摸清在建、在售、已售小产权房的总体的情况，并进行分类，为编制处置方案进行技术的准备；二是摸清地方有关职能部门为小产权房“违规发证”的情况。

按照中国内地城乡建设和土地管理制度，建设项目开工前须取得土地使用权证、规划许可证、开工许可证，住房在销售之前须取得预售、销售许可证，住房在销售后，须办理房屋产权证。按照目前国土资源部、住建部掌握的情况，部分小产权项目拥有政府职能部门颁发的“一证”，个别项目甚至拥有“三证”。

“以前虽然也进行过清查摸底的工作，但是专门将违规发证问题列入清查范围，还是第一次。”前述山东省住房和城乡建设厅的官员告诉记者。而在实践工作中，确实曾发现个别小产权项目有“建设、开工有关的行政许可手续”。

国土资源部执法监察局局长李建勤向记者表示，此次查处违法建设小产权房将对违法违规为小产权房办理任何一证的行为都要严肃的处理。李建勤说，根据两部的要求，该追究责任的追究责任，对监管不力，失职渎职的，要严厉问责。

除此之外，此次摸底清查还特别强调对“在建、在售”的小产权房状况进行摸底。而在此之前，清查行动主要围绕“在建、已售”的小产权房项目进行。“三中全会前后，由于社会对未来城乡土地政策有一定的误读，造成小产权房建设、销售势头的强烈反弹，这就是为什么要强调对在建在售项目清查的原因。

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