广州白云区依靠科技力量提高出租屋管理效率

广州白云区同德围街道，与白云区的其他街道一样，都聚集了不少流动人口。以往，管理流动人口、出租屋，对于政府来说都是一件难题—流动人员无法登记在册、探访不开门、登记时间长群众厌烦等，直至近两年，白云区全面推广出租屋电子门禁系统，近期又开始推广智能移动巡查系统，依靠科技力量，来压缩管理成本、简化办事程序，并通过提升服务质量，加强了出租屋的管理力度，最终达到了建设平安白云的目的。

“智能巡查”出租屋

“这栋楼共有六套出租屋”，近日记者来到同德街同雅社区，只见管理员拿出手机来轻轻一点，整栋楼的出租屋信息一目了然，管理员说：“现在手机和身份证读卡器就是我全部的装备。”与以往拿着大本子不同，“智能移动巡查系统”靠移动终端就可以完成操作，提高了日常工作效率。

管理员指着一间房门上类似银行卡的东西说，这个只有出租屋才有，上面的二维码记录着出租屋和承租人的信息，只要拿手机对着二维码一扫，租房人的姓名、身份证号、配偶、籍贯、房屋是否有安全隐患等全部会显示在手机上。

仅短短几分钟，管理员就将房屋的信息核实登录完毕。“巡查没有问题的出租屋一般是每月探访一次，如果有问题的大概就三天后巡查。”管理员说，所谓的“问题”共涉及40多项，包括“消防、治安、房管、城管”等门类，诸如“防盗网有没有设置安全出口并保持通畅”、“堆放易燃易爆”、“乱拉乱放电线设备”等，只要情况吻合，管理员打一个勾，就记录在“册”，指导出租业主或者相关部门处理完毕。

“以前我们要拿着广州市出租屋安全检查及租住人员登记薄和广州市流动人员信息登记表，手工填写，群众觉得烦，我们又容易出错。”管理员说，将上门采集到的信息带回中心，再由专人二次录入，耗费了时间。现在可即时上传，实时更新，确保数据鲜活。对于新发现出租屋，立即可以编制一个二维码的身份，为下次询查做好准备。

入屋盗窃

明显下降

记者了解到，目前白云区流动人员有140万，出租屋共77万套，均为广州市第一，导致供电、供水、交通、娱乐的压力越来越大，各类治安问题层出不穷。白云区始终依靠科技力量，通过压缩管理成本、简化办事程序，并提升服务质量，加强了出租屋的管理力度。

“目前白云区共在8个街镇重点推广了200套移动终端，为下一步推广累计经验。”白云区的出租屋与流动人口管理办公室的主任王晓立介绍，这套系统具有“服务群众方便快捷、采集数据鲜活准确、量化管理规范高效”三大优点，除了管理租房者，还能监督管理员—这套系统可通过工作提醒功能，将每天的工作任务或临时新增工作任务罗列出来，提醒管理员做好相应的工作，还跟进到完成为止，并因此量化工作数量计入考核。

而“智能巡查系统的运用”是以“电子门禁系统”在白云区的广泛应用为基础的。经过两年普及，已经安装“电子门禁系统”的街道，流动人员登记率由原来的不足70%，提升到现在100%。并且通过从捆绑身份信息，确保钥匙安全、实时纪录进出时间分析、与广东省公安厅的“人口自助申报系统”、“无缝对接”等几个方面加强管理。尤其是重点人员实现预警管控。

目前，白云区已安装完成电子门禁的出租屋有46000多栋，占全区三层以上城中村出租屋91.5%。全区入屋盗窃与去年同比下降10.4%，率先全面完成安装任务的新市街同比下降43.5%，社会效果立竿见影。

让打工者安心生活

加强出租屋管理是标，服务好打工者才是本，为外来打工者提供就业机会，增加其收入，才是打工者在这个城市安心生活之道。

白云区一直在健全劳动保障机制方面下工夫。认真开展异地务工人员劳动用工备案工作，努力扩大流动人员就业登记覆盖面。今年1月至11月，全区办理流动人员录用备案40万多人，通过协助企业规范用工环境，培育企业文化氛围，来提高员工对企业的归属感、认同感。除此之外，更关心打工者的子女。今年，为解决异地务工人员子女入学问题，统筹了400个公办学校学位给获市或区政府授予的“优秀外来工”、区内企业纳税大户、政策性照顾借读生和符合积分条件的外来务工人员等五类符合条件随迁子女。

目前，白云区通过制度完善流动人口管理体系。一是设立区流动人员和出租屋管理办公室，构建了大政法大综治的工作格局；二是设立街镇出租屋管理服务中心18个，负责流动人员和出租屋的日常管理和服务，接受并运作相关职能部门委托的业务工作；三是设立社区(村)出租屋管理服务站212个，招聘了近2000名出租屋管理员在一线的工作。

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