沈阳出台进一步做好房地产市场调控工作的通知
3月1日，记者从市房产局了解到，沈阳市出台了《沈阳市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》。其中包括落实地方责任、住房保障、信贷税收、土地供应、暂时限购、市场监管和舆论引导等十二方面内容。拥有两套房的居民家庭二环内将不能再买房了。
二环内限制购房
如您家已拥有了两套住房，那么今后在二环内就无法再买新房了。《通知》规定，沈阳市将在人口密集、房价较高的二环区域内，暂时实行居民家庭限购住房套数政策。即：已经拥有1套住房的本市户籍居民家庭（含购房人、配偶及未成年子女，下同）、能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，在上述区域内，限购1套住房，包含新建商品住房和二手住房。对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在上述区域内向其售房。
交易二手房
不足5年全额收税，相比从前执行差额收取营业税，全额营业税将使得5年内房源再交易成本明显上涨，将明显遏制过度炒作。《通知》规定，沈阳市将严格执行个人转让房地产所得税征收政策。对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税。市地税局将重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。积极推广应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作，堵塞税收漏洞。
二套房首付提至六成
对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。市金融办、人民银行沈阳分行营业管理部要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。
预售房要明码标价
市房产行政管理等部门将加强商品住房预售管理。商品住房项目在建建筑单体达到商品房预售许可审批条件时，必须及时报批预售方案，申办《商品房预售许可证》。取得《商品房预售许可证》的，要在预售现场公示批准证件及其他应公示的信息，并对预售的商品住房实行明码标价。对违反相关规定且拒不整改的，要关闭其商品房网上备案系统。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行预售，不得进行展销活动。
存量房网上交易
沈城市民买卖“二手房”不会再被“一手交钱、一手交货”的老问题困扰，买房过户将更加安全、高效。市房产局将按照国家有关部门的要求，制定商品房预售资金监管办法，确保预售资金全部纳入监管账户，用于商品房项目工程建设。加快推进存量房网上交易，全面实施存量房交易资金监管，存量房买卖应当通过资金监管进行交易。规范房地产市场经纪行为，加强经纪机构执业资格管理，建立完善信息平台和诚信考核办法。将进一步加快个人住房信息系统建设，逐步完善统计基础数据，建立全市统一的数据平台。要加强房地产市场统计和监测，及时向社会公布批准商品房。
保障房用地
不得从事商业性开发，各地区和有关部门将进一步完善住房保障体系建设，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障覆盖面。将通过廉租住房和经济适用住房保障方式，解决低收入住房困难家庭的住房问题。要大力发展公共租赁住房，合理确定租金水平，逐步解决中等偏下收入住房困难家庭的住房问题。市规划国土局将增加普通住房用地有效供应。今年，沈阳市的商品住房用地供应计划总量不得低于前2年年均实际供应量。保障性住房、棚户区改造和中小户型普通商品住房用地，不得低于住房建设用地供应总量的70%。保障性住房用地不得从事商业性房地产开发，因城市规划调整需要改变用途的，由政府收回，另选地块供应。
开设保障房
审批绿色通道，优化投资服务环境，加强信息交流，提高办事效率，缩短审批时限，为保障性住房和普通商品住房项目审批开设绿色通道。鼓励和引导金融机构加大对普通商品住房建设项目，特别是中小套型、中低价位住房建设项目的信贷支持力度，并为参与保障性住房建设的房地产开发企业提供融资和相关金融服务。加快配套设施建设“住进新楼盘，周边连个公交线都没有，买菜也不方便！”这样的问题将不再困扰沈阳市民。《通知》规定，有关部门将加快基础配套设施建设，加大房地产项目市政基础设施和公共服务设施配套的建设力度。对保障性住房和普通商品住房做到优先安排、优先实施。对拟出让地块实行配套先行，加快普通商品住房供给。
地块闲两年
将被收回使用权。市规划国土局将加强对已供房地产用地的监管，因企业原因闲置满1年的地块，要依法收取闲置费并责令限期启动建设；闲置满2年的，要收回土地使用权。要严肃查处囤地炒地等非法转让房地产用地行为，涉及违法犯罪的移送公安机关处理。市规划国土局要严格土地竞买人资格和资金来源的审查。参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。要建立开发企业信用档案制度，对存在违法违规行为的竞买人，一经查实立即禁止该竞买人及其控股股东参与土地竞买活动。房价标准本月公布，3月份，沈阳市年度新建住房价格控制目标将向社会公布。严格实行问责制，对稳定房价、推进保障性住房建设等工作不力的，追究相关部门和领导责任。房产、物价、规划国土、税务、建设等部门，将根据沈阳市年度新建住房价格控制目标，采取经济、行政等措施，通过联合执法、综合检查等方式，加强协作，形成合力，确保实现年度目标任务。
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