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报告：国土部明年重点关注宅基地管理制度改革等

https://www.biud.com.cn 2013年12月27日19:05 家居装修知识网

大智慧阿思达克通讯社12月27日讯，国土资源部官网显示，周四(12月26日)，国土资源部中国土地勘测规划院举办的“2013年中国土地政策蓝皮书”新闻通气会。中国土地勘测院对明年土地政策方向判断中提出，完善好宅基地管理制度，同时要探索宅基地上的农民住房的财产性收益的路子；提高工业用地价格，减少工业用地，适当增加居住用地供应。

蓝皮书推断2014年国土部土地政策六大主要方向如下：

1.继续坚持最严格的耕地和基本农田保护制度

中央提出明年经济工作的主要任务，第一条就是切实保障国家粮食安全。刚刚结束的中央农村工作会议要求，耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。在农地流转不断扩大及建设新型现代农业的新形势下，国土资源部将会继续执行最严格的耕地保护政策，同时探索新形势下的耕地和基本农田保护政策创新，加大基本农田保护力度，坚持数量质量并重，切实保障国家粮食安全。

2.全面推进节约集约用地政策

中央城镇化工作会议提出，节约利用土地资源，严控增量，盘活存量，限定城市发展边界，切实提高城镇建设用地集约化程度。明年国土资源部将会全面推行节约集约用地政策，用地规模实施总量控制和减量供应，加大存量建设用地供应，减少新增建设用地。全面开展土地集约利用评价，细化各类用地标准。

3.推进不动产统一登记制度

落实十八届三中全会提出“对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度”的要求，2014年，国土资源部将会研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度，整合建立不动产登记信息管理基础平台，做好国家层面有关不动产登记衔接工作。

4.继续深化征地制度改革

征地制度改革，2014年将会按照十八届三中全会要求，在全面总结各地征地实践经验的基础上，不断完善现行征地制度，缩小征地范围，进一步规范征地程序，着力于建立完善多元保障机制。

5.保障农户宅基地用益物权

改革的方向是进一步扩大权能，赋予农民更多财产权利，切实保障宅基地的用益物权，针对现在农村宅基地在使用、管理方面存在的问题，完善好宅基地管理制度，同时要探索宅基地上的农民住房的财产性收益的路子。

6.继续深入推进土地有偿使用制度改革

逐步缩小划拨用地范围，以公平、公开、有偿的方式配置土地资源，全面推进基础设施和社会事业用地有偿使用，清理存量划拨用地，发挥市场在资源配置中的决定作用。针对不同产业、不同用地类型提供不同的有偿使用方式，弥补一次性收取地价款单一方式的不足。提高工业用地价格，减少工业用地，适当增加居住用地供应。