总有一种温暖让我们欢笑 2013开封十大民生工程

“三城联创” 树立开封美好形象

    【回放】 从2013年7月31日全市“三城联创”工作动员大会召开，到如今“三城联创”在我市全力推进，创建省级文明城市、国家卫生城市、国家园林城市在全体开封人民心中深深地扎下了根，成为大家共同的梦想和期盼。

    激昂而嘹亮的“三城联创”号角声激起了开封儿女的豪情壮志，大家以时不我待的决心、钉钉子的精神和敢于担当的勇气，努力改变着开封的城市形象，提高着开封的城市竞争力，让全城的老百姓享受到实实在在的实惠，让“三城联创”最为朴实而坚定的初衷转化为群众脸上满意的笑容，树立开封美好形象。

    【评析】 眼光决定高度，态度决定成败。“三城联创”为开封城市的发展确定了全新的高度和长远的方向，开封人凭借着坚忍的意志和不怕困苦的决心在“三城联创”的道路上砥砺前行。有了这种精气神，“三城联创”不是难事，是惠民的实事、好事。

城乡环境卫生清洁工程 建设美丽开封

    【回放】 城市的环境卫生是展示城市形象和魅力的重要窗口，体现着城市居民的文明程度和文化素养，更是城市竞争力的集中体现。城市发展了，环境卫生的整洁显得至关重要，城乡环境卫生清洁工程为建设美丽开封奠定牢固基石。

    城乡发展不平衡和基础设施建设投入不足等原因使得我市城乡环境卫生方面存在突出问题。在我市城区的背街小巷、城乡接合部、乡镇所在地等依然存在脏乱差现象，这种问题令人揪心，因为这涉及群众的诉求，关系到城市的发展。看到这种情况，开封不等不靠，向事关开封整体形象的问题发出挑战，从改善人居环境和提高群众生活质量着手，高标准、严要求，敢于碰硬，不怕亮丑，让开封的城乡环境亮丽起来，促进开封经济社会快速发展。

    城乡环境卫生清洁工程在开封持续推进，在广大群众看来，这个工程不是形象工程，更不是临时工程，而是实实在在的民生工程。正是有了城乡环境卫生清洁工程，开封的天蓝了、水清了、花红了、景美了、群众笑了。

    【评析】 开封人敢揭丑、不怕丑，大力开展城乡环境卫生清洁工程，对城乡环境卫生方面长期积累的顽症进行大刀阔斧地治理。城市的环境卫生因此大有改观，美丽开封建设在跨越中前行。

“两改一建”铿锵前行   

    【回放】 2013年是我市全面推进“两改一建”工作的第二年。今年以来，在市政府各相关部门、各有关单位的配合下，各区政府以棚户区、城中村改造工作为核心，克难攻坚，真抓实干，和谐征收，快速推进，取得了突出的成绩。截至2013年11月底，市属五区共完成棚户区、城中村改造364.86万平方米，占年度目标的104.25%。其中，龙亭区完成71.13万平方米，占年度目标的118.56％；开封新区完成115.46万平方米，占年度目标的104.97％；禹王台区完成61.9万平方米，占年度目标的103.16％。为此，市政府对率先完成2013年度棚户区、城中村改造目标任务的龙亭区、开封新区和禹王台区予以通报表彰。

    【评析】 “家家烧煤，户户冒烟”、“污水横流，地面沉陷”、“屋里小半间，头顶能望天”、“四世同堂住，睡觉肩挨肩”……这些形象却饱含辛酸的顺口溜，是棚户区、城中村居民生活的真实写照。用4年的时间基本完成全市集中连片棚户区改造任务，是市委、市政府的庄严承诺，体现了市委、市政府权为民所用、情为民所系、利为民所谋的拳拳之心。“两改一建”铿锵前行，群众的安居梦正逐步实现。

向“狗患”亮剑

    【回放】 近年，我市城区养狗的人越来越多，由此带来的恶狗伤人、噪声扰民、环境污染、疾病传播等问题日益凸显，“狗患”已成为人民群众反映强烈的热点问题，严重影响城市形象，阻碍我市建设国际文化旅游名城的进程。从2012年12月1日开始，我市向“狗患”亮剑，对居民养犬进行整治规范。我市出台养犬管理办法，规范养犬行为，集中力量重点打好“治理狂犬、无主犬”、“清理整治涉犬经营交易场所”、“规范遛犬行为”、“集中登记免疫和发证”、“治理无证犬”、“社会救助和帮扶”六大战役，分步骤、分阶段让规范养犬逐步落实到位，效果立竿见影。目前，违规遛犬行为在我市龙亭湖景区、包公湖景区、火车站广场等重点区域杜绝，在其他禁遛街道上也鲜有出现，规范遛犬行为已成主流，文明养犬思想深入人心。

    【评析】 犬吠扰民、随意遛狗、犬粪污染、犬只伤人……近年，随着“狗患”愈演愈烈，不少人谈狗色变。我市下大力气，消除“狗患”，规范养犬，得民心顺民意，广大群众无不拍手称赞。规范养犬可谓是市委、市政府一场生动的民生实践，是党的群众路线教育实践活动的鲜活教材。

擦去明珠上的“灰尘”

    【回放】 夜幕降临，华灯初上，开封夜市灯火辉煌，美食飘香，各种小吃琳琅满目。来汴观光旅游的八方宾朋、工作了一天的开封市民纷纷走进夜市，品尝美味佳肴，消除一天的疲惫。然而，露天烧烤摊冒出的滚滚浓烟却让游客大倒胃口，也让开封夜市这颗明珠蒙尘，更让古都开封蒙羞。今年8月，市政府将市区露天烧烤集中整治作为实施“蓝天工程”的重要内容和改善市区大气环境质量的重要举措，于8月15日晚开展“零点行动”，全面取缔市区无照经营露天烧烤，对有照经营户进行规范管理。在为烧烤经营户做好污染减排服务、推荐质优价廉和符合环保标准的油烟净化设备的同时，我市将规范整治露天烧烤纳入数字化城管考核，建立长效管理机制。通过集中整治规范，全市大气环境质量得到有效改善，8月、9月环境空气达标率接近100%。

    【评析】 提起露天烧烤，很多人的脑海中会浮现出马路边随意支起的烧烤炉以及浓烟滚滚、垃圾遍地、秩序混乱的脏乱差景象，因其占道经营、污染环境、难以保证食品卫生等饱受诟病。但今年夏天，市民惊喜地发现，路边烧烤摊烟熏火燎的现象不见了。管住了露天烧烤，擦去开封夜市这颗明珠上的“灰尘”，美丽开封愈加美丽。

人大监督 确保舌尖上的安全

    【回放】 今年5月7日、8日，市人大常委会视察组深入县区和企业，就我市《食品安全法》的贯彻执行情况开展专项视察。视察组冒着纷飞的雨丝，先后来到尉氏县七彩虹现代农业有限公司、杞县高中学生食堂、开封万达食品工程有限公司、包公湖大市场、大润发超市、市畜牧产品质量检测检验中心和正在建设中的市食品药品检测中心等地察看，详细了解种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等各个环节的食品安全工作情况。8日下午，市人大常委会食品安全工作专项视察汇报会在市政府召开。视察组先后听取了市政府副秘书长、市食安办主任张宛红和市工信、公安、卫生、粮食、财政等相关部门负责人关于我市贯彻执行《食品安全法》情况的汇报。随后，视察组提出了很多好的建议，为全市食品安全工作指明了方向。

    【评析】 民以食为天，食以安为先。食品是人类生存和发展的基础，关系到每个食品消费者的身体健康和生命安全，关系到社会的稳定和社会公共利益。人大跟踪监督确保食品安全，适时组织视察调查，无疑是保障《食品安全法》贯彻实施、推进食品安全工作的重要举措，可谓再给食品安全上了把“锁”。

上调企业退休人员 基本养老金

    【回放】 退休职工曾是我国社会建设的中坚力量，曾为国家的发展作出过重要贡献，没有他们的付出，就没有今天的大好局面。据人力资源和社会保障部统计，我国企业退休人员已超过6000万人，养老已与住房、教育、医疗一道，成为全民焦虑的话题。

    2013年1月9日，国务院召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金水平。会议决定，自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平。

    3月12日，本报记者从市社会保险事业管理局获悉，按照全省统一部署，此次我市对调整范围内的企业退休人员，每人每月增加基本养老金100元。在此基础上，再按缴费年限，每满一年增加两元，缴费年限不满一年的按一年计算。

    【评析】 自2005年以来，国家已连续9年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。这“九连涨”，反映的是社会对退休职工所作贡献的认同和回馈，是促进社会分配更加公平合理的关键举措，让退休人员生活质量更高，活得更有尊严，更让退休老人的幸福指数不断高涨！

复兴大道建成通车

    【回放】 10月16日上午，被称为“发展之路”、“幸福之路”、“梦想之路”的复兴大道如期竣工并顺利通车。

    复兴大道是我市2013年重点工程，西起金明大道，东至劳动路，总投资近7亿元，全长7556米，红线宽度60米，主车道为双向八车道，路灯、侧石、候车厅等景观设计均融入开封文化符号，体现了“新宋风”要求，是我市北部贯通东西方向的高标准、高品位的城市景观大道。

    复兴大道竣工通车，对完善我市城市路网结构、拉大城市框架、提高城市容量、加快北区开发、提升城市品位、建设国际文化旅游名城具有重要意义。

    【评析】 要想富，先修路。从尘土飞扬的土路到宽阔平坦的柏油路，纵贯开封的一条条黄金通道恰如一条条血脉，让城区连成一片，不仅给市民出行带来方便，更为开封的经济发展提供了无尽动力。同时，道路景观理念的引入，提升了城市品位，接通了城市文脉，引领开封在古典与现代交融的城市文明复兴之路上阔步前行。

3350万元购置新公交车

    【回放】 公交车是一座城市流动的风景。在我市倾力打造国际文化旅游名城的今天，公交车更是向游客展示开封形象最直观的窗口。12月26日，我市6条重要公交线路的车辆全部更新，这100辆公交车的外观设计和内、外装饰都选用了开封古、今文化符号，不仅提升了城市品位，更彰显了名城风采、古都风韵。

    除此之外，我市将开通首条旅游观光公交线路，10辆双层观光巴士将于明年1月15日全天运行在旅游观光1号线路上。如此一来，全市的旅游景区，诸如清明上河园、翰园碑林、龙亭公园、宋都御街、鼓楼广场、相国寺、开封府就串联起来，并和公路、铁路客运无缝衔接。

    【评析】 公交是城市的名片。要创建国家卫生城市、打造国际文化旅游名城，改善公共交通、服务社会民生不可或缺。在各种产业建设和社会服务中，打造这张名片的成本不算高，效果却立竿见影。只要我们坚持科学规划，努力改善市民出行环境，就不难赢得掌声。

市社会福利园区　温馨的家园

    【回放】 爱心会聚的市社会福利园区从奠基到建成，一直牵动着开封百姓的心。在众人的期盼中，市社会福利园区的主要项目已初步完工。这是开封市委、市政府为保护未成年人、发展社会事业确定的重大民心工程，更是开封建设文明城市、构建和谐社会、为民造福的重大举措。

    市社会福利园区建成并投入使用后，将形成集救助、收养、医疗、康复、特教、娱乐于一体的综合服务体系，是老人安享晚年、儿童健康成长的乐园，将成为全省设施最完备、规模最大的社会福利园区，将完善开封的社会救助设施，提升社会救助能力，保障弱势群体的合法权益，维护社会稳定，推进我市社会福利事业跨越发展。

    【评析】 用爱播撒希望，让爱温暖人心，有爱的城市才美丽。社会福利事业的发展体现着城市的温情，市社会福利园区的建设和使用让丝丝暖意温暖着每一个需要帮助的孩子和每一位需要照顾的老人，开封因有爱而更加美丽。

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