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专家析新型城镇化路径未来10亿人生活在城市

https://www.biud.com.cn 2014年01月06日14:00 家居装修知识网

新型城镇化究竟“新”在何处？如何避免城镇化投资大跃进？新型城镇化是否能够破除雾霾中国……城镇化研究专家易鹏4日在西安对其新著《中国新路：新型城镇化路径》涉及的诸多热点进行解答。知名经济学家、学者管清友、白云峰[微博]、许维鸿等出席。

易鹏用40个字总结了中央城镇化工作会议的精神：以人为本、改革创新、顺势而为、因地制宜、市场主导、政府引导、科学布局、持续发展、城乡一体、产城互动。他认为，以人口城镇化为核心，以城市群为主体形态，以提高城市综合承载能力为支撑，以制度改革为保障，最终实现“新四化”同步。

易鹏还描绘了未来20到30年间中国可能发生的巨变：中国城镇化率会跨过70%，10亿人会生活在城市里面，其中有70%生活在城市群里。农业转移人口市民化成本将突破100万亿等等。

《中国新路：新型城镇化路径》分析了2013年4月四川芦山地震波及陕西省安康、汉中等地，震后重建过程中避灾移民的搬迁式城镇化路径，认为对中国城镇化多元路径的探索有借鉴价值。特别指出这种通过集中安置的方式，可以实现避灾移民和城镇化的结合，有着积极意义。

在此过程中，陕西省南部各类农业园区等规模化农业市场经济形态，形成了产业支撑，同时社区化管理、新型筹资模式、信息化管理系统，都有利于灾区移民搬迁工作，也有利于城镇化的可持续和谐发展。易鹏指出“陕南避灾移民搬迁式的城镇化路径，体现了当前中国新型城镇化需要鼓励地方先行先使的基本原则，也体现了政府改革探索所具有的勇气和魄力。”

根据书中的观点，未来中国需要在中西部地区培育几个特大城市群，从而使得中国城市布局更加合理，挖掘出新的增长点。目前长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、关中城市群都有潜力成为中国经济第四极，就此，陕西从战略要抓住这次机遇，将关中城市群尤其将其龙头大西安做大，去博弈中国经济第四极。中国中西部几大城市群谁成为其中老大，其在承接东部地区产业转移、做大经济总量方面优势将凸显。

为此，从战略角度来讲，陕西要毫不犹豫做大关中城市群，做大“大西安”。途径是多方面的：首先树立工业主导战略，提升和做大西安的工业增加值在经济总量中所占比重和规模；其次进一步建设航空枢纽，发展空港产业；大力推动西咸一体化，按照城市群的规律，推动西咸形成大中小城市的合理布局和空间格局；推动“创新大西安”建设，将科教人才、成果等比较优势的条件转化为产业的市场机制和力量，让先进的科教实力转化为经济竞争力。