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房价问责就算了:市长丢面子 于事也无补

https://www.biud.com.cn 2014年01月09日10:01 家居装修知识网  

回望2013年的房地产市场会发现,有一批城市,铁定没能完成2013年房价控制目标。

虽然12月份的房价数据还没有发布,但根据去年前11个月的情况看,那20多个房价涨幅超过10%的一二线城市,尤其是涨幅超过20%的一线城市,估计大部分完成不了年初公布的房价控制目标。

怎么办?这两天有舆论呼吁要追责。我看就算了。所谓追责,无非让市长跟公众道个歉。市长丢面子,于事也无补。难不成还因为房价的涨幅过高,给他个处分?且不说纪律处分条例没这一条,单说一处分就是20多位市长,阵势有点大。

诸君记否,2011年也是要求所有设区的城市公布当年房价控制目标,结果也是有一批城市没有实现目标。啥事也没有。这有什么意义呢?迫于压力,各地都会发个文件,说个数字,但年底没完成目标,住建部约谈不具约束力,监察部忙不过来,结果追责成了一纸空文。

什么才是更有意义事情?我个人觉得,地方政府2014年房地产调控最要紧的是两件事,一是土地供应,二是不动产统一登记。影响房地产的几大要素,信贷政策是央行的事,税收政策是财政部的事,只有土地的供应基本可由地方政府主导。

北京市今年很早就公布了土地供应计划比例,在拟安排住宅用地供应总量中,40%用于保障性安居工程建设,60%用于商品房建设,商品房用地中将有50%用于建设自住型商品房。据此推算,纯商品住宅用地只占30%的比例。

其他城市是否都有必要学北京这种过于激进的供地计划,值得商榷。纯商品房用地所占的比例太小,可能会导致这部分的房价更加畸形化。而自住型商品房的分配和监督,是个十分庞大的工程。原有的保障房尚且问题丛生,再加一种类保障房,令人不得不对主管部门日后的穷以应对抱以莫大的同情。

客观地说,目前是卖地的好时机。说白了,就是价钱合适。如今,地方政府也别再藏着掖着,不好意思谈土地财政了。国家审计署已经把话都挑明了:地方政府性债务对土地出让收入的依赖程度较高。别犹豫了,创造条件赶紧卖地。土地供应增加,供求的矛盾缓和,房价想涨也没那么猛。

另一项有意义的事情,不动产统一登记,其实是非做不可的,因为是新一届中央政府公开承诺的。条例是6月必须出台,统一登记是年底必须完成。制定条例可以很快,但年底完成不动产统一登记工作,我十分担心。

为什么?有前车之鉴,住房信息系统联网就停滞了。而不动产统一登记比住房信息系统联网复杂得多,它是除住房之外,还包括土地、草原和林地。住房信息系统是住建部门一家管,还这么费劲,跨部门推动就更困难了。

住建部门和林业部门凭什么支持国土部门的工作?地方政府有什么热情支持国土部的工作?且不说官员对个人房产的担心了。虽然不会允许以人查房,但联网以后,吉林的官员在北京有几套房,理论上说,纪委一查就知道了。

事实上,不动产统一登记,不是什么新的事物。都已经进入大数据时代了,国民的不动产信息都是零碎散乱的,也说不过去。如果连这都推动不下去,全面深化改革的阻力就更大了。实在不行,可请中组部联署盖章,反正这轮改革是自上而下的。

其他方面,集体建设用地直接入市,可能是选择少数地方进行试点;房地产税立法程序漫长,如果中央认定了且确有决心,也可以先行试点。剩下的,就是落实原有的调控政策就可以了。所谓的长效机制,也须等不动产统一登记、房地产税立法完成了以后吧。

就此而言,2014年的房地产市场没有奇迹。大涨,资金面不给力,政策面不支持;下跌,没有出现这等迹象。平淡,哪怕略逊于2013年对房企也算是好的收成。对准备购房的朋友来说,唯有努力工作,想办法增加收入。

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