北京自住商品房：如何保证福利下的公平
在北京房价居高不下的背景下，比市场价低30%，甚至50%的自住型商品房，被认为是一种如同中彩票般的“福利”。但“僧多粥少”，谁能享受到“福利”，从来与立场相关。
在北京首个自住型商品房恒大御景湾的讨论群里，自认为有购买优先权的人们热议的话题是：第一，反对持有北京市工作居住证人群进入优先摇号家庭；第二，反对北京市近期提出的自住型商品房属于共有产权，政府优先回购等说法；他们还普遍担心5年后上市的投资收益问题。
而另外一些群体却在关心自住房政策的若干漏洞：第一，父母有多套房，子女满25周岁之后就可以申请自住商品房，甚至保障房；第二，一些京籍有房家庭可通过假离婚的方式变成京籍无房户，从而挤进优先摇号家庭；第三，在国外有房产，但国内无房产的北京人。
对短期内毫无希望申请到自住型商品房的外地人来说，他们更关心的是，当大量的土地被用于建设自住型商品房，市场化的商品房房价是不是真如任志强所言，将被进一步推高？
稀缺性的“福利”
在2014年1月召开的北京市十四届人大二次会议上，北京副市长陈刚提出了共有产权房的概念：“这种房子跟经适房、两限房类似。我们支持中端人群的住房需求，他们能拿出100万或150万、200万买房，买了以后自己住，如果再上市，要优先政府收购，或者先拿出政府的收益。这样的制度安排，量会做得很大，政府在土地收益和税费收益上做了很大让步，价格至少比市场低30%，甚至50%。”陈刚说，自住型商品房就是共有产权性质的住房。今年将在去年2万套的基础上，再推出5万套自住型商品房。
据北京市住建委委员邹劲松介绍，目前北京经适房和限价房是固定比例的售后共有产权模式。经适房和限价房满5年上市交易时，分别需要交纳70%和35%的收益。而自住型商品房尽管被冠以商品房的帽子，但与邹劲松所说的两类保障性住房极为类似。
按照北京市规定，只要在北京具备购房资格的人群均可申请购买自住型商品房，其中优先摇号家庭有两类：第一，经济适用住房、限价商品住房轮候家庭；第二，京籍无房家庭。但从目前供需情况看，满足优先摇号家庭的需求将成为自住型商品房近几年的主要任务，非京籍家庭基本无望。
以北京首个自住型商品房恒大御景湾为例，该项目经过15天报名申请，有19.6万家庭注册成功，14.8万户登记家庭通过资格审核，其中经济适用房、两限房轮候家庭共8023户，京籍家庭12.4万户，非本市户籍家庭1.58万户，持北京市工作居住证家庭5247户。但北京恒大御景湾仅能提供2000套房，而优先选房人群即达到8.19万户，房源供需比1：74。
自住型商品房供应数量是有限的，但由于自住型商品房与纯商品房存在巨大的价差，潜在的需求仍然在不断增加。一位京籍人士告诉21世纪经济报道记者，他发现自己身边有不少并没有购房计划但有资格的朋友，正在加入到申购自住型商品房大军中。
公平性的争议
投机者也跃跃欲试。
李力（化名）就是其中一位。近期，他通过与妻子假离婚，将家庭名下两套房改在妻子名下，自己再度变成“优先摇号家庭”。即，京籍，满25周岁，家庭名下无房。
吕萌（化名）也是一位典型的投机客。在北京限购之前，吕萌投资了两套房产，均登记在父母和亲戚名下。按照北京市的规定，吕萌仍然具备申购自住房资格。
在自住型商品房的网络讨论区中，记者还看到这样一则投机例子：“小明（北京人）和小红（非北京人）28岁结婚（在国内领取结婚证），当时他们都在美国攻读博士，因此他们收入是0。因此，小明与小红在北京申请了经济适用房。”
中铁建一位负责人告诉记者，以他们曾开发自住型商品房的经验，“明摆着不赚白不赚的钱，对于大多数人而言，都会削尖了脑袋去赚的。”但该人士认为，只要具备“福利”性质，就很难做到公平。“对于福利性住房，政府通常采取一刀切的办法划定政策，但这一刀切下去，难免放开口子，使得一部分投机人群混进来。但如果不一刀切，界限就更加模糊，寻租腐败可能就更多。”该人士称。
人们对于自住型商品房定价标准也有争议。比如，朝阳区百子湾地块、豆各庄地块以及东坝地块，均最高限价2.2万元/平方米。明显不同价值的地块简单定为同样的价格，有违市场公平。其中百子湾地块与周边商品房的价差超过50%。
根据北京市国土局安排，2014年只有大约30%的住宅用地供应给商品房。21世纪不动产北京区域总经理寇海龙据此分析，纯商品房供应量有限，这些地块大都要配建限价房和自住房，成本高昂，产品不得不走“高端化”路线，预计纯商品房售价2014年仍将继续上涨。人们有理由担心，这势必加重非京籍家庭的购房负担。“这是不是反而造成了更大的不公平呢？”一位业内人士反问。
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