马跃成:缴出让金让小产权房转正不现实
农村土地就是农村土地,宅基地就是宅基地,怎样走向一体化,我们还在探索。通过缴纳土地出让金就能使小产权房转正根本不现实。
三中全会提出,建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。
城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍,用土地流转或更加市场化的方式帮助农民财产增值,不仅涉及到广大农民福祉的保障,实际上也涉及到潜在的庞大市场能否开发出来的问题。
正是因为看到这样的文件精神,三中全会后关于农村土地入市的讨论顿时热闹起来,而直接影响的就是小产权房的热卖。《决定》被中介人员解读为:小产权房未来即将转正。
受“小产权房转正”等利好消息的刺激,北京周边的多个小产权房价格出现上涨。11月23日国土资源部与住建部联合发布紧急通知:坚决叫停在建在售小产权房。再次强调,建设、销售和购买“小产权房”均不受法律保护。
人们不能理解,为什么一方面是要给农民更多的财产权,改变农民住宅不能升值的问题,让农民的住房也具有与城市房屋同样的权利。另一方面,又强调原来关于农村土地的原则不能突破。这究竟是怎么一回事?
任志强怒斥小产权房的违法性,认为允许其入市就跟让其他违法犯罪合法化一样。而顾云昌表示,是否能转正,关键在于是否为建设用地,是否符合规划。同时,需要对这些小产权房进行处置,比如补交地价,否则不公平。顾云昌的观点显然与住建部的通知精神相悖。
财经评论人马光远认为,小产权房转正是必然趋势。顾云昌也认为,小产权房变大产权是必然趋势。但是,中央层面对于小产权房问题从未松口,国土资源部曾多次强调,“小产权房”实质是违法建筑,违反土地管理法律,违反城乡规划、建设管理的法律,违反相关政策,各地要严格依法查处大量存在的“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。
我认为,小产权房不可能转正,作为房屋的产权来说,只有有产权和无产权,还有多和少的问题,没有大和小的问题,我们商品房是完全产权,部分产权有经济适用房或者其他保障房,还有租赁房这是产权问题,大产权没有大和小的问题,只有有和无的问题,现在小产权房实际上是没有产权的,因为产权只有国家政府能发产权证,村根本不可能发产权,也发不了这个产权。
怎样让农民获得更大的财产性收入?还没有具体可靠的办法,农村土地就是农村土地,宅基地就是宅基地,怎样走向一体化,我们还在探索。通过缴纳土地出让金就能使小产权房转正根本不现实。
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