各地土地出让猫腻多 易滋生“权力寻租”

今年的政府工作报告首次提出，对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计，引发各界强烈关注，并被寄予医治地方“卖地财政”的期望。近年来，土地出让收支存在一系列问题，并带来腐败问题，代表委员建言，土地出让金收支应公开透明，并建立健全土地出让的法律法规。

去年我国卖地收入达到

创纪录的4.1万亿元

根据国土资源部公布的数字，2013年我国卖地收入达到创纪录的4.1万亿元。土地财政为地方财政提供了重要的支撑，却也滋生了一些土地腐败。

四川省成都市政协原副主席周学文，在土地出让等方面为他人谋取利益，收受贿赂；辽宁省人大常委会原副主任宋勇进行权钱交易，帮助开发商低价拿地、免缴土地出让金，形成灰色利益链……

梳理多起土地腐败案件可以发现，土地寻租空间的存在与我国土地“低价征地、高价卖地”的收支脱节问题密切相关。

在巨额土地出让金的诱惑下，地方政府形成很强的卖地冲动，导致我国非农占用耕地数量大、速度快，在滋生腐败的同时导致农民的利益受损。此外，在土地出让金飙升的大背景下，也日益成为地方政府眼中的“唐僧肉”，不当使用、非法挪用现象普遍。

土地出让金在多地作为偿还地方债的主要来源，已是不少地方政府公开的秘密。

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