住房信息联网急需“分解动作”

【内容摘要】住房信息联网，探路试水已久，一路走来可谓步履蹒跚。一面是口头上频频发狠，一面是执行层面举步维艰，两者相较之下，现实的困境可谓暴露无遗。无论是住建部的“要求”，还是国家层面的“规划”，若无力化解固有壁垒，便注定难有乐观突破。

一面是口头上频频发狠，一面是执行层面举步维艰，两者相较之下，现实的困境可谓暴露无遗。无论是住建部的“要求”，还是国家层面的“规划”，若无力化解固有壁垒，便注定难有乐观突破。

2010年住建部提出要对40个重点城市住房信息实时监控。到2012年，全国仅广州等6个城市宣布联网。2013年6月底联网工程扩展到500个城市。不过时间已过，联网依然“难产”。近日发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》明确提出，6年内要实现全国住房信息联网。多位专家表示，技术层面已不是全国住房信息联网难以落实的掣肘，如何理清头绪打破地方政府阻碍，才是“破题”的关键所在。

住房信息联网，探路试水已久，一路走来可谓步履蹒跚。一面是口头上频频发狠，一面是执行层面举步维艰，两者相较之下，现实的困境可谓暴露无遗。无论是住建部的“要求”，还是国家层面的“规划”，若无力化解固有壁垒，便注定难有乐观突破。

住房信息联网止步不前，地方主政者的消极作为，一时间成为矛头所指。各方普遍认为，基于维护独享信息价值、捍卫“土地出让收入”的考虑，不少城市对“联网”一事拒不配合、能拖则拖；此外另一种观点认为，不少官员因害怕名下房产暴露，故而对“联网”横加阻扰。联想到接连曝出的“房婶”“房叔”等等，此类担忧不无道理。个体利益的掣肘以及地方保护主义，势必继续蚕食着住房联网的推进速度。

一些城市的管理者，视住房信息联网为威胁，其实可以理解：一旦联网成功，区域市场数据必将“上移”，地方楼市自此再无秘密可言。此举同时意味着，掌握核心信息之后，自上而下的调控，将变得更为及时和精准。在过往，由于信息不对称的关系，不少调控政策往往落空，乃至起到反作用。

“6年内实现全国住房信息联网”，若不是一句姑妄言之姑妄听之的空洞承诺，则理应拿出更可行的行动方案。最重要的是，一方面，改造财税分配格局，保障地方政府在“出让金”外，能有更多创收空间。于此，房产税素来被寄予厚望；另一方面则是，建立一套楼市调控联席调控机制。将地方主管部门纳入决策主体之内，而不仅仅是单纯的执行者。当然，这需要辅之以相关的权责划分与奖惩机制建设。

厘清利益羁绊之后，操作层面的优化设计，同样至关重要。过往并不成功的经验表明，推动全国性的住房信息联网，必须改变各地各行其是的格局，而应强化期间的统筹、协调层面。一个不容忽略的事实是，各地建网速度不一，遑论“联网”……所以，全国联网的宏大目标，还应一一分解到每一个具体而微的步骤。同时，以对应的目标考核与资源倾斜保障其逐个实施。

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