北京首个低碳生态城获批“绿色生态示范城区”
3月17日，备受各界关注的《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》（以下简称《规划》），经中共中央、国务院印发，并正式对外公布，通知各地区各部门结合实际认真贯彻执行。此举，意味着自十八大首次提出“新型城镇化”以来，中国城镇化步伐又迈出了坚实的一步。在《规划》出台的东风之下，作为新型城镇化主力推动力的生态城项目声名雀起。近日，由国家住建部评选并颁布的“绿色生态示范城区项目”正式公布，作为北京市唯一一个由首规委申报的“长辛店生态城”众望所归，获得了此项殊荣，再一次将人们的目光吸引到这片绿色的新兴城区。
长辛店生态城位于北京市丰台永定河西的长辛店镇，占地500公顷，由于历史原因造成永定河畔河畔地区经济发展落后，砂石开采、建筑垃圾使区域生态环境日益恶化，不仅破坏了丰厚的历史文化积淀，更限制了该地区的发展。意识到此状况的严峻性，丰台区积极响应“科技、绿色、人文”的城市发展战略，以“西部生态发展带”为导引，完成“永定河绿色生态发展带”规划，并以长辛店生态城为实验田，探索城市可持续发展模式。
制度指导，生态优先
据北京市规划委员会委员叶大华介绍，2013年，北京制定并实施了《北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案》，明确了绿色建筑、绿色生态示范区、绿色居住区、绿色生态村镇、绿色基础设施和绿色化改造“六个绿色”的工作重点，并提出了在全国四个“率先”的目标：新建项目执行绿色建筑标准、居住建筑节能75%、将绿色生态指标纳入土地招拍挂、要求编制和实施绿色生态规划。
绿色生态示范区建设是“六个绿色”的重中之重。如今，长辛店生态城作为功能区之一，被纳入北京市“第一批绿色生态示范区目录”。为了让“示范区”真正起到“示范”作用，北京市规划委员会从环境、资源、社会、经济四个纬度制定六大技术策略，提出19项可度量的可持续发展指标，使长辛店生态城的建设成为全国首次将生态指标纳入法定规划的城市规划。长辛店生态城不仅在《北京市绿色生态示范区规划导则》、《北京市绿色生态示范区评价标准》的编制过程中先行先试、总结经验，而且还成功解决了生态发展目标在城市建设中“落地”的难题。在规划阶段，将生态指标纳入控规，在全国范围内，第一例试点在控规层面增加10项生态指标。在土地出让阶段，将绿色建筑比例、能源资源利用和景观环境设计等指标纳入用地规划条件，通过土地招标落实生态要求。在管理审批阶段，由规划、建设、园林、市政等多部门分段监管，保证生态指标的落实。
国际领先标准，国内先行典范
长辛店生态城项目是北京市实践南城发展战略的低碳生态示范项目。规划范围500公顷，包括生活社区和科技园区。规划突破国内传统城区规划建设框架，引入国际领先的低碳生态城区理念，在规划过程中采用了以综合资源管理为目标的创新规划工具，依照北京市地域特点，集土地、交通、能源、水资源、废弃物等发展策略提出了一系列可量化的低碳生态指标，建立了低碳生态的生活与产业混合社区。
据相关人士介绍，19项独特的指标体系中涵盖五大系统、21项落实手段和技术措施，如区域内可再生能源供给达到21%（高于国内外标准）、植林地比率达到70%（高于国内外标准）、建筑节能达到78%（成为国内最高标准），碳排放51%（优于国际标准），最终实现全面超越绿建三星标准，达到或超过美国LEED认证标准。
从规划开始，北京长辛店生态城项目就饱受关注、广得美誉——先后获得国际城市与区域规划学会（ISOCARP）2009年度全球最优秀规划奖，香港规划师学会2009规划最高银奖、香港环保专业建筑协会2008年度环保建筑最高大奖（研究及规划）。项目被国内外专家评价为：在全球低碳发展战略背景下，探索本土化的低碳规划策略，研究可实施、可操作、可规模化、可市场化的低碳生态城区规划编制模式。
在建设过程中，长辛店生态城通过合理的邻里单元空间形态、与本土风环境相适应的街道网络、地块内微风通道、区域联通的绿色空间、步行可达的公共交通系统、步行与自行车网络的安排，寻找低碳生态的空间解决方案。在生态规划的指导下，过去建筑垃圾遍布的砂石坑通过生态修复，化腐朽为神奇，成为第九届中国（北京）国际园林博览会举办地。轨道交通14号线等一批先导性基础设施项目已实施建设。生活配套区一期已基本建成，住宅、商业建筑分别达到绿色建筑三星和二星标准。
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