湖北监利朱河镇：顶风“抢地”建办公楼
3月下旬，站在湖北监利县朱河镇政府新建成的办公楼前的王华光(化名)一边摇头，一边叹息，在他看来，新建办公楼是一种极大的浪费。“老办公楼还完好无损，并没有到不能使用的地步”。
王华光是朱河镇双石村四组村民，而他眼前这座新办公楼占用的土地，其中也包含他家的地。“(土地)是从附近4个村子‘抢’过来的，不同意征地的村民，还遭到了社会闲散人员的殴打”。
自身合法权益受损后，王华光作为村民代表，开始了艰辛的维权路，但他心里也清楚，“都建好的房子，拆是拆不掉了。”
记者调查得知，朱河镇新落成的办公大楼，以“乡镇行政服务中心”和“先锋小学”名义报批，于2013年底正式使用，目前还未挂牌。
非常手段“抢地”
据王华光介绍，双石村四组现有村民220人，耕地面积不到250亩。
2011年下半年时，朱河镇政府突然宣布，要征用该村民组90多亩耕地，用于建设办公大楼。“另外，其他村里也有部分土地被征用，粗略估计共有500亩左右。”王华光告诉记者。
王华光等村民考虑到失地后的生存问题，拒绝了这个要求。然而，令村民想不到的是，没过多久，在没有召开村民代表大会、没有公布用地手续、没有说明失地安置的情况下，朱河镇政府就安排人员在耕地上建起了围墙。
更让村民诧异的是，该镇政府还在村民不知情的情况下，将每亩地33000元补偿款，打到了村民的银行“一卡通”账户上。
即使这样，失地农民仍坚决反对。这种反对最初也取得了一些效果，政府方面的确没有大规模开工，但到了2013年下半年，办公楼的建设步伐迅速加快。
村民们实名书面反映称，2013年6月16日晚上7点左右，有6个不明身份的年轻人，突然闯入村民王双喜家，威胁其“不要影响工程进度”。3天后，朱河镇政府吴姓、朱姓领导带着20多人，到工地上强行抓走阻碍施工的村民。次日，王双喜在朱河镇教管组门前，也被莫名其妙带走。
事情发展到此，远远没有结束。6月27日，又有多名社会青年，开着轿车赶到村民王学胜家进行打砸。7月2日，朱河镇政府吴姓领导，又带领30余名不明身份人员持木棒、钢管等，殴打多名双石村四组失地村民，致多人受伤，“当时有4人住进医院，一名叫张冬娥的村民被打成骨折”。
记者在监利县公安局司法鉴定中心出具的《鉴定意见书》中看到，张冬娥被鉴定为轻伤。
据多名村民介绍，上述吴姓领导先后在8月8日、9日，又对村民王学先进行过殴打。但对此，无任何部门作出解释。
顶风兴建办公楼
记者调查得知，在此次征地中，除了双石村1个村民组外，芦陵村有2个组、迎接村2个组，以及青山村3个村民组，均卷进这场征地风波，而失地群众，甚至连一份征地协议都没见到。
另外，记者从当地国土部门获悉，朱河镇政府这次征地是以“镇政府行政服务中心”和“先锋小学”名义报批。
在湖北省国土资源厅2012年3月12日的批复中，记者了解到，所谓的“朱河镇行政服务中心”取得的用地面积为3.0020公顷，先锋小学取得用地为3.5696公顷，两个项目加起来不到100亩土地，而朱河镇政府仅征收双石村土地就达90亩。
监利县国土资源局征地科一李姓科长，曾就此事接受媒体采访时坦言，这是“典型的未批先征、少批多征、违法乱征”。
尽管如此，该项目还是建了起来。
知情人介绍说：“这座办公楼打地基时间为2012年12月底，主体竣工时间是去年10月份。”
实际上，早在2007年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》中就要求：所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批程序。
但记者几经调查，没有找到标有“朱河镇政府新建办公楼”的任何手续。
另外，就在朱河镇开始建设新办公楼后的2013年3月17日，国务院总理李克强在当天的记者招待会上，曾对全国人民庄严承诺，“本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建”。
办公楼vs棚户区
如今，朱河镇政府工作人员已经搬进了新办公楼。站在新建的办公楼前，记者看到，大楼还没有悬挂名称，如果不是楼前的国徽、国旗以及“为人民服务”等醒目标志，很难看出这是政府单位。
办公楼前有宽阔的停车场，地面由大理石铺设，灰色的雕刻栏杆以及诸多花坛，把整个院落装点得干净整洁。
该办公楼的主楼有5层，用于办公，副楼为3层，主要是食堂和会议室。
据知情人透露，“镇长和书记办公室面积，均为70平方米左右”。
记者欲进入这两位领导办公室求证，但无人开门。
而在该镇老办公楼，记者发现，所有办公室完好无损，现场没有看到危房或接近危房的办公室。不过，这里已是人去楼空，门口多个部门的牌子仍高悬于此，来不及撤下。
颇具反讽意味的是，在老办公楼院子里，依然竖立着“朱河镇反腐倡廉宣传教育公示栏”，其中在“反对‘四风’”一栏写有“着力解决‘形象工程’、着力制止滥建楼堂馆所问题”。
据透露，朱河镇政府老办公楼地块，已以1.38亿元价格卖给当地一开发商，这个开发商也是建设新办公楼的开发商。
与新建办公楼相比的是，朱河镇里尚有一个居住着1000多人的棚户区，人均住房面积只有几平方米，在此居住的群众最长时间超过40年。
记者看到，该棚户区住房条件极差，屋内阴暗潮湿。“不敢遇到下雨天气，一下雨就没法住。”一胡姓居民说。
随着新建政府办公楼的落成，财政资金不先解决民生问题的质疑也不断出现。对此，记者向监利县委多次提出采访要求，均被推诿。(《民主与法制时报》记者 李晓磊)
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