北京:商住两用房禁做西城入学证明
昨天，西城区教委出台《关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》。今年西城区幼升小、小升初突出了“学区”的概念：小学按11大学区实现就近入学，仅保留两所小学招收寄宿生；小升初采用九年一贯制直升、7大片区派位等6种方式入学。
根据《意见》，商用和商住两用住房不能作为小学入学证明。
京华时报记者张灵文静
□关键词：小学
幼升小条件
户籍情况：2008年8月31日以前出生的适龄儿童，户籍在西城区；或户籍为京籍非西城，实际住所地在西城区；户籍为非京籍，随法定监护人在西城区居住的符合条件的适龄儿童，都可申请在西城上学。
居住情况：户籍为京籍非西城，实际住所地在西城区的适龄儿童，需提供具有法律效力的实际住所地证明文件，不包括商用、商住两用住房。
户籍为非京籍，随法定监护人在西城区居住的适龄儿童，法定监护人需持有实际住所居住证明（房产均不包括商用、商住两用住房）、在京务工就业证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明。
入读西城有四方式
满足入学条件后，西城区教委将采取学区登记入学、寄宿申请入学、政策保障协调入学、非京籍分配入学四种方式入学。
学区登记入学是西城区今年实施学区制管理后采取的入学方式，西城区今年以街道行政区划为基础，将15个街道划分为11个学区。法定监护人登录市教委招生网站完成北京市统一的学龄人口信息采集后，根据各小学新生登记通告规定的招生服务范围，确定符合入学条件的学校，并按照规定的时间、地点，提交信息审核材料，办理登记入学手续。
西城区教委有关负责人介绍，小学实施学区登记入学，并没有打破和改变学校原有的招生服务片区。11个学区作为招生服务区将有效控制学生的二次流动和无序择校，如果出现入学需要调整或协调的情况，均不能出学区。
“政策保障协调入学”这一入学方式首次出现在文件中。西城区教委规定，凡属西城区及以上人民政府人才引进计划的海外归国人员、各类引进人才子女及各种符合政策保障对象子女，按市教委相关规定在学区内协调解决。
3所小学停招寄宿生
寄宿申请入学方式在今年的文件中仍有保留。西城区教委有关负责人介绍，今年将削减寄宿制小学招生数量，仅保留两所小学招收寄宿生，即北京小学、奋斗小学。以往寄宿制小学的生源主要为非西城户籍、非京籍的学生，一定程度给跨区和跨片择校“开了口子”，取消寄宿生后将拿出更多优质教育资源为区域老百姓服务，扩大优质教育资源惠及区域百姓。目前已有3所小学确定停招。今年，西城区所有初中也将取消寄宿生，从而控制无序的跨区流动。
根据规定，申请寄宿入学的法定监护人登录市教委招生网站完成北京市统一的学龄人口信息采集后，按照学校规定的时间、地点，提交寄宿申请书和法定监护人所在单位盖章的因公确需寄宿证明，审核无误，参加由西城区教育考试中心和招生学校组织的评估认定通过后，办理入学手续。
非京籍学生入学需联审
今年在西城入学的非京籍学生入学资格审批将有微调。西城区教委有关负责人介绍，目前西城区小学中非京籍学生比例约在30%左右，初中和高中逐渐递减。每年在西城就读一年级的随迁子女人数约在3000人左右。由于今年小学入学压力较大，区政府在做好本区户籍儿童入学保障的前提下，也将对符合条件的非京籍学生入学提供保障。
非京籍分配入学要求法定监护人按照西城区教育考试中心规定的时间、地点，提交本人实际住所居住证明、在京务工就业证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料；由西城区教育考试中心和实际住所地街道办事处进行联审；符合条件的，由街道办事处开具《入学批准书》并由法定监护人登录市教委招生网站完成北京市统一的学龄人口信息采集，在京籍适龄儿童招录完毕后根据实际住所地和各学区学位情况，按照就近的原则分配入学。
□关键词：监管
入学全程记录可监控
今年西城区的幼升小和小升初严字当头，包括严格规范招生行为、严格招生计划管理、严格执行招生进度、严格控制二次流动、严格遵守招生纪律。
西城区教委负责人介绍，由于使用了全市统一的学龄人口信息采集系统和初中入学服务系统，每一个适龄儿童少年入学途径和方式全程记录，市区有关部门将依据权限进行查询和监控。同时，所有学校招生计划都要向市教委上报，学校必须执行计划招生，出现不能解决的问题时，校长不能擅自做主，要及时上报。学校预录、提前签约等行为今年在规范系统中都将无法实现。
此外，两套入学服务系统还实现了与学籍系统的对接，收紧区县和学校的自主招生权。以往出现过学生被某个学校录取，不满意录取结果自己找关系去了另一所学校，再把学籍调出来。今年将不会出现这样的情况。一旦被学校录取后学籍就生成、自动进入系统，无法随意修改。
纪委派巡视组全程监督
西城区教委表示，今年将坚决查处“以钱择校、以分择生、以权入学”等违规行为。要求招生学校严格按照教委规定的入学方式接收学生，坚决禁止学校私自招生，坚决禁止在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的考试、测试，坚决禁止将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学依据。禁止学校接收已被其它学校录取的新生，对违规招收的学生，不能建立学籍，并追究有关人员的责任。
整个招生过程，西城区纪委将派出专项巡视组全程监督整个招生过程。西城区教育督导室将加强对义务教育阶段招生工作的督导，并将结果纳入对学校的督导评价。
□关键词：初中
小升初六方式
户籍学籍情况：西城区学籍的小学应届毕业生；西城区户籍的非西城区学籍小学应届毕业生；户籍为京籍非西城、实际住所地在西城区，法定监护人实际住所房屋具有法定有效证明（房产均不包括商用、商住两用住房）的非西城区学籍小学应届毕业生。
入学方式:包括九年一贯制直升、推荐派位入学、特长生入学、政策保障协调入学、学区派位入学、民办学校入学共6种方式。
具有西城区户籍，或北京市户籍、实际住所地在西城区的非西城区学籍小学应届毕业生，在市教委规定的时间内到西城区教育考试中心办理回区手续后，按西城区小学应届毕业生升学办法入学。已办理出区手续的学生回户籍或实际住所地所在区县升学。
确保学生学区内派位
今年西城区将学区派位的方式，仍将延续近年来七大片区的格局，考虑到南北教育资源均衡，对第七片区做出调整，八中和师大附中将首次向第七片区投放大派位名额。
学区派位以小升初学区为单位，学生在网上填报志愿，采用计算机随机派位的方式按学生志愿顺序录取。办理了进区手续的小学应届毕业生，在其户籍或实际住所地所在学区参加计算机随机派位。西城区将通过学区派位的方式确保西城学籍应届毕业生升入本区初中。
其他入学方式包括：九年一贯制直升，北京市育才学校小学应届毕业生直升本校初中；推荐派位入学,采用计算机随机派位的方式录取，推荐派位结果经审批后在录取学校公示；特长生入学，招生计划和录取结果将在招生学校公示；政策保障协调入学,与小学入学方式及程序相同，北京师范大学、北京铁路系统子女入学按有关协议执行；民办学校在西城区教委审批的招生范围内确定招生区域，并将招生区域范围及招生人数向社会公示。
推荐派位顺序提前
在西城区小升初的录取顺序上，往年是先招特长生，再进行推荐派位，今年将推荐派位入学调整到特长生招生之前。西城区教委有关负责人表示，此举有利于保证招生秩序稳定，防止不正常的二次流动。同时，参与推荐派位的人数将进一步减少，去年西城区的推荐派位比例为30%，今年将降低至20%。
按照规定，西城区各小学将取得推荐派位资格的西城区小学应届毕业生学生名单报西城区教育考试中心审查备案；各中学将经该校审核确认具备推荐派位资格的，已办理回区手续的非西城区小学应届毕业生名单报西城区教育考试中心审查备案；取得推荐派位资格的学生可选择西城区的1-5所中学在网上填报志愿；推荐派位采用计算机随机派位的方式录取，推荐派位结果经审批后在录取学校公示。
特长生比例缩至8%
根据教育部要求，到2016年包括北京在内的19个大城市小升初比例缩减到5%，而今年西城区在小升初中对特长生招生进行严格控制，特长生比例从去年的10%减少到8%。
西城区教委规定，符合入学条件的小学应届毕业生，具有市教委批准的艺术、体育、科技项目特长，由其毕业学校按规定时间到西城区教育考试中心进行特长生资格认定；各中学将经该校审核确认具备特长生资格的已办理回区手续的非西城区小学应届毕业生名单，报西城区教育考试中心审查备案；特长生测试由招生学校负责；招生学校按照西城区教委批准的计划和项目录取；招生计划和录取结果在招生学校公示。
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