济南明年基本完成农村土地承包经营权确权登记
14日上午，市委、市政府召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议，贯彻落实中央和省里统一部署，总结前段济南市确权登记颁证试点工作情况，分析当前形势和问题，动员全市上下
14日上午，市委、市政府召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议，贯彻落实中央和省里统一部署，总结前段济南市确权登记颁证试点工作情况，分析当前形势和问题，动员全市上下积极行动起来，全面开展确权登记颁证工作，确保实现今年完成50%、明年基本完成确权登记颁证任务。
市委书记王敏出席会议并讲话，市委副书记、市长杨鲁豫主持会议;市委副书记雷杰，市委常委、秘书长杨峰，副市长李宽端，市委农办主任时文进出席会议。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作覆盖面广，涉及全市4500多个村90多万农户和近500万亩耕地。按照省委、省政府的部署要求，今年底要完成50%的工作任务，2015年底前基本完成确权登记颁证工作。通过开展这项工作，将进一步稳定和完善农村土地承包关系，建立健全土地承包经营权确权登记颁证制度，解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题;实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”;实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”;建立农村土地承包经营权登记管理系统，实现农村土地承包经营权登记管理信息化。
王敏指出，做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作意义重大、影响深远。这是深化农村改革的重大措施，也是推动农村现代化建设的重大措施，同时还是涉及农民切身利益的重大措施。各级党委政府要高度重视确权登记颁证工作，把思想切实统一到中央要求、省里部署和市委市政府安排上来，真正认识到确权登记颁证工作的重大意义和紧迫性、必要性。要明确责任、狠抓落实，党委、政府主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要靠上抓，加大督促检查指导力度，确保确权登记颁证工作任务落到实处。
王敏强调，做好确权登记颁证工作要切实把握好政策。确权登记颁证工作政策性强、涉及面广，必须认真把握好政策，严格依法依规办事，切实维护广大群众的合法权益，防止产生遗留问题。要加大政策宣传力度，宣传部门要围绕确权登记颁证工作，深入基层、深入群众，做好政策宣传工作，充分调动广大农民群众的积极性。要准确把握政策，加强专业队伍培训力度，确保执行政策和履行程序不走样、不走偏。要严格把关，乡镇党委、政府切实负起把关责任，加强督促检查，把好政策关、法规关。
王敏要求，做好确权登记颁证工作要正确处理各种矛盾。确权登记颁证工作既会遇到历史遗留问题，也会碰到现实矛盾。工作中，要正确处理土地与农户的关系;确保确权颁证的准确性;及早应对确权颁证后的土地流转问题;正确处理与建设用地的关系问题;防止借开展确权登记颁证工作进人;做好确权登记颁证的档案信息管理工作。各级各部门要加强配合与衔接，及时研究新情况、新问题，做好相应工作，推动确权登记颁证工作顺利进行。各级各方面还要高度重视和认真做好农村困难群众帮扶解困工作，进一步加强调查研究，努力从体制、机制上找到解决问题的办法，切实帮助困难群众摆脱贫困。
杨鲁豫就贯彻会议精神讲了意见。他指出，搞好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，事关广大农民的切身利益，事关全市改革发展稳定的大局。各级党委、政府和有关部门要从全局和战略的高度，进一步加深对确权登记颁证工作重大意义的认识。要通过群众喜闻乐见的方式，多渠道、多形式宣传农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要意义、工作要求和政策法规，确保确权登记颁证工作家喻户晓、人人皆知，切实增强农民群众参与此项工作
的积极性和主动性，为确权登记颁证工作营造良好的舆论氛围。要确保工作质量到位，严格落实政策界限，严格依法依规办事，妥善处理历史遗留问题。要确保责任落实到位。全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组要发挥组织、协调、指导作用，及时认真研究解决工作中遇到的重大问题;各县(市)区也要成立相应领导机构，各镇(街)、村(居)建立相应工作推进机构，形成“市级主导、县负总责、镇村主体”的工作格局。
杨鲁豫强调，再过10多天时间，我市就要进入“三夏”季节，全市农业生产也将进入关键时期。各级各有关部门要进一步强化措施，扎实做好各项工作，力保夏粮再夺丰收。要全力抓好“三夏”生产，大力发展高端高质高效现代农业，加快水生态文明城市和森林城市创建步伐，扎实抓好当前动物疫病防控，着力抓好扶贫开发精准识别工作。
李宽端就全市确权登记颁证工作作了具体安排部署，长清区和历城区代表分别发言。
参加会议的还有：市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组成员;各县(市)区(不含历下区)人民政府主要负责同志、党委专职副书记等。
杨平勃
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