经济低迷政策现微调

　　4月中下旬，习近平总书记和李克强总理分别主持中央政治局和国务院常务会议，研究经济形势和经济工作，会议都强调了统筹处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系，要求坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，根据形势变化适时调整其内涵，努力实现全年经济社会发展各项预期目标。

　　管理层最近的表态，既有对前段时期调结构工作的肯定，也在密切观察经济形势走向，期望达成经济稳定发展。

　　5月初公布的统计数据显示，产业结构调整初现成效，但经济下滑趋势持续，物价指数在低位徘徊。

　　数据之外，近期尤其引人关注的是国内房地产销售大面积趋缓。房企拿地一改年初哄抢的局面，土地频频底价拍卖，甚至流拍。

　　在实体经济常年产能过剩、消费需求不振情况下，中国人口的城镇化以及随之而来的房地产繁荣，支撑着中国经济近年的高速增长。

　　近期房地产行业的低迷，引来房地产是否出现拐点、房价是否将开始下跌的争论。

　　有专家表示，房地产行业高速发展、房价持续上涨的大限将至，让房地产行业带动中国经济增长是不可持续的。另有专家判断，中国城镇化率不到40%，中国的城镇化路程远未走完。

　　笔者认为，随着中国城镇化的持续和其内涵不断改变，人们对住房消费的需求仍将活跃。但前几年房地产开发建设的供给确实存在过热，在某些城市确实形成了过剩，许多城市房屋去化率压力很大。近期房地产市场的低迷，与去年房价的快速上涨、近半年来银行贷款困难以及购房人受到唱衰房地产的影响，产生观望情绪密切相关。

　　房价去年大幅上涨抑制着需求，房价的涨跌将成为常态，这正是市场化调节的意义所在。但中国城镇化道路并未结束，难以就此推断房地产业即将崩盘。

　　对于购房人反映的房贷困难，5月12日，央行召开会议，对进一步改善住房金融服务工作提出要求：一是合理配置信贷资源，优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求。二是科学合理定价，综合考虑财务可持续、风险管理等因素，合理确定首套房贷款利率水平。三是提高服务效率，及时审批和发放符合条件的个人住房贷款。四是有效防范信贷风险，严格执行个人住房贷款各项管理规定，加强对住房贷款风险的监测分析。

　　对于唱衰言论，央行在银行层面要求，建立信息沟通机制，对社会关注的热点问题，及时给予回应。

　　这是金融管理部门近年来少见的对房地产消费提出政策支持。一年来，高层对房地产调控未曾加码，而对房地产目前的严峻形势已经引起关注。

　　此外，网传有地方政府期望改变限购政策。笔者认为，目前各地对住房限购情况不会简单放弃。政府政策偏向于减少干预，放权市场。当年的限购政策曾引起大讨论，重点是限购投资投机需求的同时，也限购了一些正常的改善型需求。但当年“胡子眉毛一把抓”的房地产限购政策，确实有效打击了房地产投资与投机。

　　启动房地产市场，政府还有许多后手，但管理层不会轻易使用，更不可能如2008年金融危机时期，大规模鼓励居民购房。未来重点城市的限购政策不会简单退出，但若房地产行业持续低迷，或许存在少许政策微调空间。  □陈东

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