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房地产业营改增渐近引发地方财政焦虑

https://www.biud.com.cn 2014年06月05日07:11 家居装修知识网

专家表示，具体抵扣范围还不清楚，无法判断企业税负会上升还是下降

眼下，“营改增”正在全面推进，几个征收难度较大的行业处于探讨调研阶段，其中就包括备受市场关注并酝酿多时的房地产业。记者从相关部门了解到，一些有代表性的房地产企业已经按照不同的政策假设对收入、成本、利润等进行分析和测算，并将调研材料交给相关财税部门。

“预计房地产业会放在营改增改革的最后进行，因为房地产业最大的难题在于如何减少营改增对房价的影响。”普华永道中国大陆及香港地区间接税主管合伙人胡根荣在接受记者采访时预测，“营改增”改革后，房地产业为11%的税率可能性比较大。原因在于，目前房地产业都是贷款建造房屋，未来金融业、房地产、建筑业“营改增”后将执行统一税率，即11%。

由于目前房地产业营业税是5%，建筑业营业税是3%，如果“营改增”改革之后两个行业的增值税率定为11%的话，税率上升就比较明显。于是有专家预测，“营改增”后房地产商的盈利或将受到影响。

对此，财政部财科所副所长刘尚希在接受记者采访时表示，11%的增值税税率表面看比较高，但这是可以抵扣进项税的，而目前5%的营业税则是对全值缴税。目前改革细则尚无定论，具体的抵扣范围还不清楚，所以无法判断企业税负会上升还是下降。

专家表示，营业税是按营业额征收的,而增值税是减去成本后再征收的。“营改增”后，利润高的房企就会多交税，而利润低的中小型房企可以少交税。对于以中低利润率项目为主的房企，其实是利好。

值得注意的是，目前不少地方明里暗里使出“救市”动作，显示出地方政府面临的“财政焦虑”较为严重。业内人士称，目前房地产相关税收在地方财政中占了较大比重，改革后的增值税则是由国税部门征收，所以房地产业“营改增”后，地方财政会面临不小压力，为避免只顾眼前利益“涸泽而渔”的土地财政，以房地产税为代表的地方税系的建设将更为迫切。

尽管争议不断，但不可否认“营改增”改革对房地产业的正面影响。相关研究人员称，此前征收营业税，往往使得产品重复计税。同时，部分房企在营业额上做文章，想办法逃税。通过增值税，能够使房地产开发、销售的各个纳税环节清晰，也可以体现公平竞争的原则。