从政策层面如何推动空气能行业的发展
空气能热水器,是2000年后才开始兴起的一种节能环保的新型生活用水加热设备。从节能效果看,空气能热水器的能效比远超过传统热水器,被誉为第四代热水器。随着世界能源危机的出现、人们对生活质量追求的提升,使得市场对节能产品的需求也越来越大,客观上也利于空气能行业的发展。
空气源热泵热水作为一种新型产品,以其节能、环保、健康、可持续大量供应热水等独特优势,每年保持300%-400%的增长比率,开始展露其在“热水文明”使命中的导向性地位。据相关数据显示,2002年国内空气源热泵热水器市场总产值不到1000万元,但到2003年就突破3000万元,2004年达到近1亿元,2005年市场产值超过3个亿。据估计到目前,市场产值突破60个亿。
虽然空气能行业发展迅速,前景也普遍被看好,但仍存在着很多问题。比如产业基础薄弱,发展状态松散,缺乏引导和协同,企业之间各自为政,缺少交流合作,但很重要的一点是缺乏国家政策上的扶持。作为一门新兴行业,其发展必将会受到传统行业的排挤打压,也存在着技术不成熟、资金缺乏等问题。这是行业发展所必然面对的,然而这些问题又是企业自身难以解决的,需要借助行业和政府的力量来解决,因此政策的支持就变得至关重要了。
在谈论如何从政策方面推动国内空气能产业发展之前,我们来看看西方发达国家在政策方面是如何推动空气能行业发展的。
在美国,出台过很多促进空气能产业发展的政策,其中重要的不乏有1990年的《清洁空气法》和1992年的《能源政策法案》。这些法律的主要特点表现在:首先,在立法目的上积极鼓励利用新能源。其次,强制规定利用热泵技术的补贴标准,面对前期发展成本过高的现实,借助法律来确立优势。最后,给予空气能热泵技术支持政策。经过多年的实践证明,美国的这一系列法案是鼓励发展热泵行业的有效措施。
在德国,热泵产业之所以兴盛,是因为其发展是以法律的保护为基础的。德国2000年颁布的《可再生能源优先法》被称为德国能源可持续发展的基石,这也是世界上第一部可再生能源法案。其制定该法的目的在于提高国内清洁能源的比重,保证经济可持续发展的能源要求,为德国热泵企业的发展提供了良好的制度基础。
因此,国内空气能行业要突破上述问题的困扰,保持行业持续、高速、健康的发展态势,就必须要求政府方面建立健全扶持空气能产业的法律法规。从目的上,积极鼓励发展节能产业;从资金上,加大对产业发展的补贴力度和资金支持;从技术上,保障行业领域的技术开发与交流。
中国空气能产业的发展起步较晚,技术还不成熟,行业规模较小,但其发展前景无可置疑。相信只要政府在政策方面更加完善,国内空气能行业将会具有空前的发展潜力,将朝着高速、健康、规模的方向发展。
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