“沈阳模式”领跑建筑产业化示范城市

　　2014年5月，业界传来喜讯：国内首家“现代建筑产业化示范城市”正式落户沈阳。住房和城乡建设部副部长齐骥出席会议并向沈阳市市长陈海波授牌。

　　提起沈阳，留给外界的传统印象一直是东北的老工业基地，装备制造、汽车零部件是这座城市多年来的支柱产业。引人瞩目的是，从2009年开始发展到2013年底，沈阳市现代建筑产业实现了连级跳。目前，沈阳城市建设采用装配式建筑技术的项目已达640万平方米，全装修商品住宅达到了600万平方米。沈阳市现代建筑产业实现总产值1546亿元，并跻身于优势产业的第三位。从2011年3月被住房和城乡建设部确立为国内首家“现代建筑产业化试点城市”到2014年5月份正式成为国内首家“现代建筑产业化示范城市”，沈阳用了仅仅三年时间。而这三年间，沈阳的现代建筑产业厚积薄发，业已成为国内现代建筑产业化的“新高地”，并在城市的历史上创出了独一无二的“沈阳模式”。

夯实基础确立产业示范地位

　　实现了由“试点城市”到“示范城市”的升级，沈阳的建筑产业化发展到底具备了哪些条件？沈阳市城乡建设委员会主任于振明对其独特优势进行了思考与总结。

　　他向本报记者介绍，沈阳依托现有产业基础和优势，通过政府工程项目引导和政策鼓励支持，推动现代建筑产业化工程项目应用与配套产业链建设良性互动，实现了现代建筑产品应用与装备制造协调发展的良好局面，正是基于这种努力，沈阳已经初步形成了符合地区特点的现代建筑产业化发展模式。其次，从现代建筑产业实现总产值来看，沈阳的现代建筑产业已上升为城市优势产业的第三位，牢牢确立了支柱产业的地位。

　　另外，截至2013年底，沈阳市采用装配式建筑技术的建设项目达640万平方米，全装修商品住宅达到了600万平方米，这些项目许多已经实际投入使用或实现入住。通过这些项目的建设，沈阳的现代建筑产业的技术体系、生产能力、市场应用都已达到一定水平和规模，而沈阳从中所积累的一些做法和经验，也开始显示出示范效应。正是由于沈阳从发展模式、产业地位到产业基础和条件，夯实了作为示范城市应该具备的基础，才成功实现了由国家试点城市向示范城市的升级。

“五大体系”奠定产业发展基础

　　作为老工业基地，沈阳曾经创造了共和国的诸多个“第一”。而成为示范城市，再次展现了这座城市力争第一的血性和毅力。既有雄厚的产业基础，也有产业发展的历史必然和重托。从一开始，沈阳的建筑现代产业就肩负拉动城市经济结构调整的重任，而这个产业也没有让城市失望。同时，在这座老工业城市，现代建筑产业也在实现着节能减排和环境友好的双重目标。更具产业影响的是，面对城市居民对于居住品质越来越高的诉求，现代建筑产业正适逢其时。从经济到环境再到民生，沈阳选择了现代建筑产业，现代建筑产业选择了沈阳，二者实现了历史性地融合。

　　从市场体系到生产体系，从技术体系到工程监管体系再到政策支持体系，沈阳初步建立了推动现代建筑产业发展的五大体系，这也是“沈阳模式”形成的五大基础体系。

　　产业的发展首先得益于市场体系，而沈阳现代建筑产业的发展首先在公共建设项目方面得到了政府的强有力支持，而在商品住宅建设方面也不甘落后。从2011年开始，沈阳市率先在丽水新城公租房等多个保障性项目和浑南创投大厦、蓝海创造中心等一大批政府投资的公共项目建设中全面采用装配式建筑方式。而万科春河里、沈北亚泰城等多个商品住宅项目，成功运用并实现了产业化装配式建筑技术和全装修，并成为商品住宅市场的装配式建设标杆。截至目前，沈阳已经初步建成了了铁西现代建筑产业园、浑南万融现代建筑产业园、沈北现代建筑产业园、法库陶瓷产业园四大产业园，形成了部品制造、建筑建材装备制造、建筑机电产品制造、建筑金属结构制品业、建筑陶瓷产业和建筑木制品产业共计六大产业，确立了相对完整的现代建筑产业生产体系。通过引进先进技术和贯彻标准化、通用化，沈阳现代建筑产业的科技研发体系基本形成，多种技术体系日趋成熟。

　　自2011年沈阳市建委等五部门联合下发了《关于沈阳市推进装配式建筑工程建设暂行办法的通知》之后，沈阳市还相继出台了《关于推动沈阳市现代建筑产业化工程建设的通知》和《关于加强沈阳市商品住宅全装修工程建设管理的通知》等文件，进一步强化工程监管体系的建设。针对产业发展，沈阳的扶持政策到位，尤其是今年出台的《关于加快推进现代建筑产业发展若干政策措施的通知》，其中的18项对采用装配式技术的项目在社保费、安措费、质保金及墙改基金、散装水泥基金等方面给予政策支持，有力地提高了企业应用现代建筑产业化技术的积极性。特别是关于沈阳市三环以内以及部分有条件区域都将实行全装修方式建设的规定，无疑为相关联产业的发展提供了更大的市场空间。

构筑产业高地持续领跑

　　在产业大潮推动下，沈阳建筑部品与建材企业也获得了良好发展机遇。据沈阳中辰钢构董事长宋彪介绍，他们研发的装配式轻钢轻混凝土结构住宅体系已成功应用在沈阳市铁西区市民服务中心。其“装配式轻钢轻砼民用建筑体系”使用率由2010年前不到10%，上升到今年的60%以上。沈阳市东陵区现代建筑产业办公室主任兼沈阳万融现代建筑产业有限公司执行董事王阳在接受采访时介绍，以公司为核心的沈阳浑南现代建筑产业园经逐步在装配式建筑、节能门窗、市政设施、厨卫整体装修等四大领域确立了产业优势。而位于沈北新区建筑产业园的亚泰集团沈阳现代建筑工业有限公司的年生产能力已经可以满足150万平方米建筑面积所需PC构件的生产。

　　成为示范城市之后，伴随而来的必将有领跑的压力和动力。为此，沈阳确立了一个“二、三、四、五”的发展目标，具体是指推进现代建筑装备制造和产品生产“两个基地”建设，推进科技研发、工程检测、技术培训“三个中心”建设，加快建设铁西、浑南、沈北、法库陶瓷“四个园区”，完善市场培育、生产配套、技术研发、政策扶持和培训推广“五个体系”建设。

　　据于振明介绍，沈阳市政府提出了更深远的产业规划。提出到2015年，全市50%以上的建筑工程采用现代建筑产业化方式建设，装配化率达到30%以上；到2020年，全市70%的建筑工程采用现代建筑产业化方式建设，装配化率达到50%以上。沈阳将形成体系丰富、产业链完备、技术先进的现代建筑产业化技术应用体系，并成为国内现代建筑产业化技术制高点。

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