清远清城区“最大违建”月内拆完
记者发现，在澜水综合大楼楼顶有两台钩机正在对大楼作进一步拆除，楼体露出大量钢筋。
南方日报记者 曾亮超 摄
时隔3月，清远最大违规建筑——澜水综合大楼目前已经拆剩4层，预计本月内就可拆除完毕。 南方日报记者 曾亮超 摄
今年3月，备受媒体关注的清远最大违章建筑——澜水综合大楼正式进入拆除阶段。时隔3月，记者在拆除现场看到，该栋大楼已经拆剩4层，废弃垃圾即时清除，周边并未堆积杂物。清城区东城街道党工委委员陈建华表示，澜水综合大楼预计本月内就可全面拆除完毕。
他还说道，在拆除该栋大楼期间，澜水村交通、市场等均遭受不同程度影响，对此他表示歉意。他承诺说，为了满足市民的需求，东城街道正在澜水大街北段建设临时菜市场，预计月内即可完工。
●南方日报记者 黄玉熹 通讯员 李丽珍
最大违建月内拆完
据本报之前报道，此次拆除的澜水综合大楼占地面积约2500平方米，建筑面积约2.8万平方米，已砌好外墙，装上窗罩，拉有电网和水管，基本具备入住条件。昨日，记者在现场看到，澜水综合大楼仅剩下4层楼没有拆完。记者发现，在综合大楼楼顶有两台钩机正在对大楼进行拆除，地面上有一台机器对拆除下来的钢筋、水泥进行分离，并将钢筋，建筑垃圾等全部运走，地面机器就停留在澜水综合大楼正对的增强东大街，相关部门已经将该道路封闭作业。
陈建华介绍说，澜水市场综合大楼的拆除工作以35元/平方米的价格承包给广州具有相关资质的有关单位，委托其进行拆除。由于该栋建筑不能使用爆破方式进行拆除，只能利用塔吊，将钩机运至顶层，一层一层拆除。陈建华介绍说，由于近期降雨较多，严重影响工期，但如无意外，月底前该栋建筑将全部拆除完毕。
记者在现场看到，与澜水综合大楼一街之隔的澜水豪庭大楼也已经开始着手准备拆除。目前，澜水豪庭四周原本用于施工的10多层楼高的排栅大部分已经拆除，仅在3楼附近还留有一小部分。至于何时正式开始拆除澜水豪庭，陈建华表示：“等待上级主管部门的安排。”
临时市场月内投用
在该拆除工程动工之前，就有市民担心工程会对位于澜水综合大楼与澜水豪庭之间的澜水市场造成影响，影响周边居民的正常生活。那经过这几个月的拆除工作，澜水市场现在又是怎样的情景？
记者昨日在澜水大街看到，位于澜水大街南段的临时市场，其实是一个由竹木搭建而成的一个大棚，棚内的东西两侧各设置了20多个摊档，每个摊档高约2米，宽约2.5米，在靠近正在拆除的澜水综合大楼一侧，几乎没有摊档进行营业，而靠近澜水豪庭一侧，几乎所有摊档都有营业，还有部分菜农由于没有摊档，只能在道路旁边进行贩卖。有摊档主告诉记者，由于东侧比较靠近正在进行拆除工作的澜水综合大楼，考虑到安全问题，所以档主都没有经营。
这样的问题又该如何解决？陈建华告诉记者，新的临时市场正在进行建设，预计月内就可投用。记者在新的临时市场看到，临时市场有近百米长，5米宽，顶棚、间隔全部由铝合金制成，地面全部实现硬底化。每个摊档宽约2.5米，高约2米，整个临时市场设置摊档有70余个。陈建华说，新临时市场建好之后，就会立即投用，以解决市民需求。
噪音污染大 望市民谅解
在记者走访过程中，有市民抱怨最近早上7点左右就开工了，晚上7点多还在施工，拆除过程中噪音粉尘过大，对他们生活造成影响。
对此，陈建华回应说，由于无法采用爆破方式进行拆除，只能通过机械进行拆除，导致拆除工作需延续几个月，而拆除工作期间造成的噪音污染不可避免。同时由于前段时间雨水天气较多，而进入6月份天气开始炎热起来，为了保障工作人员的健康，开工时间适当提前了一点，收工时间则有所延长。
而对于市民提到的粉尘问题，陈建华说，他们在拆除过程中都有通过洒水等措施尽量减少粉尘的污染，“随着工程的加快，对市民的影响将逐渐降低，希望市民能够谅解。”陈建华说。
清城区住建局副局长黄志强介绍说，为了保障周边群众的安全，确保拆除工程进度，清城区住建局将不定期到拆除现场进行监督，确保拆除工程按时、按质、按量完成。
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购房者可要求退款或置换
据了解，澜水综合大楼承建商以2390元/平方米的全带资方式，按村委会提供的设计、规划、装修等要求建设，建成后首层及第四层50%实建面积与二三层所有面积由村委会持有，其他才归承建方所有。这些房子出售的价格也才2700-3000元。在这样的价格优势之下，一些不明真相的市民争相购买这些房产。
已经购买的房产面临被拆除的结果，那又如何保障已经在澜水综合大楼、澜水豪庭购房的购房者权益？陈建华说，东城街办提出了两套方案，供购房者选择：一是全额退款，二是购房者可在即将建好的海逸路新楼盘购买房屋，但要补上差价。
陈建华介绍说，澜水综合大楼购房者的权益问题已基本上解决了，目前正在进行的是澜水豪庭的购房者的退款或置换工作。据了解，购买澜水豪庭的购房者有69名，目前已有58名购房者接受了退款，另有5名接受置换的方式，正在等待新楼盘的建成，还有几户购房者意向未定，相关部门还在与其进行沟通。
市民余姨告诉记者，她的父亲为了养老，在澜水综合大楼购买了房产，知道是违章建筑之后，有相关部门工作人员主动上门做工作，目前，已经签订退款的协议，并领回全部款项。
凤城时评
拆除违建没有情面可讲
程君
经过清城区各有关部门的强力推进，备受社会关注的清远最大违章建筑——澜水综合大楼将很快拆除完毕。对此，清城区政府职能部门的态度十分鲜明，“是违章建筑就要拆除，在这点上没有理由、情面可讲”。这掷地有声的表态彰显了区委、区政府依法拆违的决心和雷厉风行的行动。
按照国家的城乡规划法和城乡规划条例的规定，建设行为必须经过一系列的行政许可、审批的手续，一个建筑要有两证一书，要取得建筑工程规划许可证、建筑工程用地许可证和建设工程建设许可证，三者缺一不可，否则就是违法建筑。在清远市区，近年来出现了一个不容忽视的现象，就是在农村集体经济所有的土地上新建建筑。它们没有经过合法审批手续，没有经过主管部门批准许可，这就属于违建。
解决违建的出路在哪？笔者认为，查违的态度一定要非常明确，那就是对违建苗头要一冒头就坚决打击，不要等着他楼起来了再去拆。并要达到以下几个效果：第一老百姓损失小，第二拆除的费用成本低，第三业主的对抗情绪小。与此同时，健全查违相关机构，因为违法建筑的处理涉及到规划、国土、建设、环保、消防等等很多的部门，如果人员配备不到位，势必对查处违法建筑带来很大困难。
如何对农村集体经济组织和原村民的建设行为提供服务和进行管理，这是我们政府部门要做的，这个工作量是非常大的。违法建筑问题根本上是土地问题，如果有一套制度把土地权益尽快地明确下来，告诉这些村民、告诉集体经济，哪些是村里的，哪些是村民的，哪些是国家的，一定要分得非常清楚，那么最终违法建筑就可在这一框架内得到解决。
笔者认为，查违的工作主线主要还是以预防为主。首先是巡查预防，把危害降到最低，应该尽量打提前量，不要等违法行为越来越重、违法成本越来越大，要在矛盾的初期把它解决掉。其次是要开放透明，设立和公布投诉电话，广泛征求市民的意见，受理全区范围内所有关于违法建筑的投诉。建议对违法建筑、违法用地的投诉在本地主要媒体进行公告，通过一系列开放的态度、透明的态度形成合力，真正调动群众和媒体的力量，共同来参与。再次是加强数字监察，用先进的科技提高查违的工作效率、提高查处的力度。
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